今年從4月1日起，我國對消費稅稅目、稅率和相關(guān)政策進行了調(diào)整，旨在增強消費稅調(diào)節(jié)功能，促進環(huán)境保護和資源節(jié)約，更好地引導(dǎo)生產(chǎn)和消費。調(diào)整后的5月、6月兩個月，相關(guān)調(diào)整項目稅收有增有減，從收入層面反映出政策調(diào)整效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強和人民收入水平的不斷提高，人民消費水平日趨國際化和高檔化，消費內(nèi)容和消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，游艇、高爾夫球、高檔手表等高檔消費品開始進入
一些高收入、高消費群體的生活，而浴液、洗發(fā)水等護膚護發(fā)品的消費越來越普及，已經(jīng)逐漸具有了大眾消費的特征。為了更好地發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能，使消費更趨合理和公平，此次調(diào)整將游艇、高爾夫球和球具、高檔手表納入消費稅征稅范圍，稅率分別為10%、10%和20%，同時取消護膚護發(fā)品稅目。反映到稅收上，今年5月、6月，游艇、高爾夫球和球具分別入庫消費稅收入8萬元和170萬元，護膚護發(fā)品同比減少21653萬元。
為了控制能源消耗、引導(dǎo)石油產(chǎn)品的合理消費和節(jié)約石油資源，這次消費稅政策調(diào)整擴大了石油制品的消費稅征收范圍，對航空煤油、石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油開始征收消費稅�？紤]到當(dāng)前國際市場原油和成品油價格上漲較快，納入征收范圍后如果征收力度過大，將不利于價格的穩(wěn)定，為適當(dāng)緩沖對價格的影響，政策出臺時先按應(yīng)納稅額的30%征收，對航空煤油暫緩征收消費稅。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年5月、6月，新增的石腦油、溶劑油、潤滑油和燃料油共入庫消費稅5.84億元。
出于鼓勵節(jié)約使用木材資源、增強人們保護生態(tài)環(huán)境意識的考慮，此次消費稅調(diào)整將木制一次性筷子和實木地板納入消費稅征稅范圍，稅率均為5%.相應(yīng)地，今年5月、6月，一次性筷子和實木地板分別實現(xiàn)消費稅收入434萬元和3139萬元。
近幾年我國汽車保有量快速增長，汽油消耗量大幅增加，石油資源供需矛盾突出。同時，機動車尾氣污染也逐漸成為大中城市的主要污染源。因此，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)和鼓勵生產(chǎn)使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動力的汽車。與國家政策相適應(yīng)，這次對小汽車消費稅的稅率結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，拉大了不同排量汽車的稅率差距，提高了大排量汽車的稅率，相對減輕了小排量車的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)出對生產(chǎn)和使用小排量車的鼓勵政策。同時，對排量250毫升（含250毫升）以下的摩托車減按3%的稅率征收消費稅。這次調(diào)整對于豪華轎車來說既體現(xiàn)了促進環(huán)保和資源節(jié)約，同時也發(fā)揮了合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費、間接調(diào)節(jié)收入分配的作用。與政策調(diào)整相適應(yīng)，今年5月、6月，小汽車品目消費稅同比增收3.77億元，摩托車消費稅同比減收4.11億元。
另外，今年5月、6月，汽車輪胎和糧食白酒消費稅因稅率下調(diào)分別減收15829萬元和15847萬元，薯類白酒消費稅因稅率上調(diào)增收698萬元。
此次消費稅政策調(diào)整突出兩個重點：一是合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費和間接調(diào)節(jié)收入分配，二是促進環(huán)境保護和資源節(jié)約，其導(dǎo)向作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其財政意義。調(diào)整后相關(guān)品目稅收的增減變化從收入層面反映出政策調(diào)整的落實情況，但政策調(diào)整后對居民生活消費的影響，對市場的影響，尤其是由于稅率變動對價格的影響，以及對環(huán)境的影響等等具體的政策效應(yīng)如何，都有待進一步跟蹤分析。
