我國可能針對鋼鐵、非鐵金屬、紡織品行業(yè)和其他輕工業(yè)部分實行降低出口貨物增值稅退稅率2%的政策,在近期引起廣泛討論。一些觀點認為出口退稅稅率降低2%等同于人民幣升值2%,對此高盛持有不同看法。
高盛認為,相比真正的人民幣升值2%,減少出口退稅率的做法對于調整中國外部不均衡的作用甚微。因為不相應地減少進口關稅率,會扭曲相關的進出口價格。這種做法不會增加中國的進口需求,并且也不會減少通脹壓力。
首先,減少出口貨物增值稅退稅率等同于在出口商品上給國內的出口商加稅,在沒有相配套的進口關稅降低的情況下,產生的效應等同于人民幣名義匯率升值再加上進口關稅增加,只會使社會財富流失。
單方面減少出口退稅只能降低出口需求,并不會增加進口需求。與之相比,提高人民幣名義匯率能夠同時調整進出口兩方面的需求,在減少出口需求的同時增加進口需求,可以更有效地幫助中國減少貿易順差。
人民幣名義匯率的升值也可以減少國內的通脹壓力,升值以后金融環(huán)境立即得到緊縮。而且目前尚沒有任何一個市場存在對稅率的對沖機制,如果稅率經常發(fā)生變化的話,將造成額外的效率損失,并使市場配置資源的作用減弱。