對(duì)于我國(guó)鞋企期待已久的歐盟鞋類(lèi)反傾銷(xiāo)，已經(jīng)有了初步結(jié)果。
歐盟委員會(huì)日前就中國(guó)皮鞋反傾銷(xiāo)調(diào)查發(fā)布了最終裁定披露文件，即給予中國(guó)每年1.4億雙皮鞋的正常出口限額，對(duì)超出限額的皮鞋，除了對(duì)給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的金履鞋業(yè)征稅9.7%反傾銷(xiāo)稅外，對(duì)其他中國(guó)鞋企都征收高達(dá)23%的反傾銷(xiāo)稅，并不再考慮排除童鞋，而是將它列入調(diào)查范圍。
據(jù)悉，這項(xiàng)計(jì)劃正在歐盟成員國(guó)內(nèi)部進(jìn)行討論，最終還需各成員國(guó)內(nèi)閣批準(zhǔn)。
歐盟最晚將在今年10月6日前公布此案終裁。有消息表明，新措施將持續(xù)五年有效。
利益集團(tuán)之爭(zhēng)
“針對(duì)歐盟無(wú)視我們的調(diào)查與抗辯證據(jù)的事實(shí)，我們對(duì)此裁決表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)和嚴(yán)正的抗議�！睔W盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)聯(lián)盟總召集人吳振昌在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“遞延征稅”的方式不符合反傾銷(xiāo)的基本原理，反而使歐盟部分成員國(guó)企圖恢復(fù)2005年1月1日取消配額的企圖昭然若揭。
“實(shí)際上，終裁草案是歐委會(huì)為安撫歐盟內(nèi)部各個(gè)利益集團(tuán)的結(jié)果。”聯(lián)盟代理律師高朋天達(dá)的余盛興說(shuō)，與此前的反傾銷(xiāo)調(diào)查不同的是，這次擬出臺(tái)的配額制將對(duì)歐洲消費(fèi)者和零售商等進(jìn)口受益者做出重大讓步，只涉及大約20%的歐洲皮鞋市場(chǎng)。
《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解到，受歐洲鞋進(jìn)口商和零售商委托，Prognose調(diào)查公司研究了歐盟對(duì)中國(guó)鞋子實(shí)施反傾銷(xiāo)的經(jīng)濟(jì)后果，結(jié)論是此舉將導(dǎo)致歐盟市場(chǎng)鞋類(lèi)價(jià)格上漲3%，威脅歐盟大約1萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
中歐“鞋戰(zhàn)”乃是部分歐盟成員國(guó)國(guó)內(nèi)制鞋業(yè)利益集團(tuán)挑起的，這在國(guó)際貿(mào)易界屬于公開(kāi)的秘密。這也是此次歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查的前提和結(jié)論破綻百出的根源所在。由此，涉案金額高達(dá)7.3億歐元的歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷(xiāo)案也進(jìn)入結(jié)案前的“較量”，較量雙方也從行業(yè)上升到政府。
寄希望于政府
“現(xiàn)在已經(jīng)背離了反傾銷(xiāo)措施反廉價(jià)的初衷，而變成反數(shù)量。鞋企為了爭(zhēng)奪配額而競(jìng)相壓價(jià)，將會(huì)阻礙我國(guó)鞋業(yè)的正常發(fā)展，國(guó)內(nèi)一些規(guī)模相對(duì)較小的制鞋企業(yè)將會(huì)面臨被淘汰出局的噩運(yùn)。”中國(guó)皮革協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王振滔在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)。
溫州鞋業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱峰則持一種比較樂(lè)觀(guān)的心態(tài)，他對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示：“這是老一套了。以往有配額的時(shí)候，我國(guó)的鞋類(lèi)出口仍然取得了迅猛增長(zhǎng)。所謂兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩，配額制度復(fù)出我們也有辦法應(yīng)對(duì)。按照以往經(jīng)驗(yàn)，正式的終裁結(jié)果與披露文件基本相同，但此案的最終結(jié)果肯定有變化。這將取決于中歐政府高層的談判�！�
據(jù)有關(guān)資料顯示，2005年1至10月，我國(guó)出口到歐盟的鞋類(lèi)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到8.05億雙，金額為26億美元。歐盟的限額僅1.4億雙，相較于去年我國(guó)近9億雙的出口額，無(wú)疑于杯水車(chē)薪。大部分鞋企都將不得不面對(duì)23%的高額反傾銷(xiāo)稅，無(wú)疑是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)�！吨袊�(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者獲悉，歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)聯(lián)盟將繼續(xù)進(jìn)行法律抗辯，并更廣泛地聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和團(tuán)體，積極推動(dòng)和支持中央政府在為爭(zhēng)取我國(guó)鞋業(yè)利益所作的各種努力，直至提請(qǐng)WTO爭(zhēng)端解決。
據(jù)了解，商務(wù)部目前正就此案同歐方保持密切溝通，商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城8月將就此案專(zhuān)門(mén)赴歐磋商。而商務(wù)部代表團(tuán)與歐盟在上月已經(jīng)“互摸底牌”。歐盟提出類(lèi)似配額制的“延遲征稅”方案，而我方希望以“最低限價(jià)”方式解決此案。
商務(wù)部研究院國(guó)際貿(mào)易博士梅新育呼吁，還是希望歐盟這次能夠擺脫被一小撮不思進(jìn)取的廠(chǎng)商“綁架”的尷尬處境，作出更理性、更公正、更符合歐盟廣大消費(fèi)者和銷(xiāo)售商利益的決定。？
