從8月1日起，全國范圍內(nèi)的換發(fā)稅務(wù)登記證工作將正式啟動。目前，相關(guān)工作正在緊鑼密鼓準備之中。就換發(fā)稅務(wù)登記證的準備情況及相關(guān)政策，本報記者日前采訪了國家稅務(wù)總局征管司有關(guān)負責人。
記者：據(jù)我們了解，自新《稅收征管法》實施以來，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證，這還是第一次。請您談?wù)劄槭裁匆M行這次換發(fā)稅務(wù)登記證工作？
有關(guān)負責人：此次稅務(wù)登記換證工作是依據(jù)《稅收征管法》及其實施細則中關(guān)于稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)登記證實行定期換證制度的規(guī)定進行的。新的《稅收征管法》及其實施細則和新的稅務(wù)登記管理辦法對稅務(wù)登記均作了新的規(guī)定。例如新的稅務(wù)登記管理辦法將稅務(wù)登記劃分為正式的稅務(wù)登記和臨時稅務(wù)登記兩類，針對不同類型納稅人核發(fā)不同類型的稅務(wù)登記證；新《稅收征管法》規(guī)定納稅人開戶銀行于納稅人開立賬戶時在納稅人稅務(wù)登記證副本填登銀行賬號等。這些制度規(guī)定只有通過換發(fā)新設(shè)計的稅務(wù)登記證才能真正貫徹落實。同時，國家稅務(wù)總局也希望通過這次換發(fā)稅務(wù)登記證，能夠規(guī)范、統(tǒng)一管理基礎(chǔ)制度，摸清稅源底數(shù)，清理漏管戶，以加強稅源管理基礎(chǔ)，強化科學(xué)管理。
記者：目前，換發(fā)稅務(wù)登記證的準備情況如何？
有關(guān)負責人：新稅務(wù)登記證的式樣不久前已經(jīng)下發(fā)。國家稅務(wù)總局將國稅部門使用的稅務(wù)登記證件統(tǒng)一納入了集中采購招標印制，目前招標工作正在進行之中。地稅部門使用的稅務(wù)登記證件由各省地稅局按照統(tǒng)一式樣、參照國家稅務(wù)總局的方式進行印制，目前各地的印制工作也在進行之中。另外，國家稅務(wù)總局信息中心正在抓緊進行相關(guān)軟件的修改，力保換證工作的有序進行。
為了保證納稅人及時換發(fā)新的稅務(wù)登記證，國家稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)部門要想方設(shè)法，采取多種形式發(fā)放稅務(wù)登記表，通過網(wǎng)絡(luò)、稅收管理員把登記表送到納稅人手中，在辦稅服務(wù)廳開辟多個窗口，避免擁擠情況的發(fā)生。目前，各地正在按照國家稅務(wù)總局的要求周密安排，精心準備，確保換發(fā)稅務(wù)登記證工作平穩(wěn)有序進行。
記者：按照規(guī)定，此次換發(fā)稅務(wù)登記證，已經(jīng)辦理了稅務(wù)登記的納稅人應(yīng)當更換新的稅務(wù)登記證；應(yīng)當辦理而未辦理稅務(wù)登記的納稅人，也應(yīng)當?shù)蕉悇?wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。屆時，將會有多少納稅戶的登記證要進行換發(fā)，有沒有初步的估算？
有關(guān)負責人：換發(fā)稅務(wù)登記證本身不是目的。我們希望各地以此次換發(fā)稅務(wù)登記證為契機，加強稅源管理，大力清理漏征漏管戶�？紤]到將會清理出不少漏征漏管戶，我們估計，換發(fā)稅務(wù)登記證的戶數(shù)將會達到1900多萬戶。
記者：新的稅務(wù)登記證與舊證有何不同，增加了哪些新的內(nèi)容？
有關(guān)負責人：原來的稅務(wù)登記證件分為稅務(wù)登記證和注冊稅務(wù)登記證兩類，此次新的稅務(wù)登記證件分為稅務(wù)登記證和臨時稅務(wù)登記證兩類。原來，外資企業(yè)的稅務(wù)登記證與內(nèi)資企業(yè)是不同的，換發(fā)新證后，外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)的稅務(wù)登記證將使用統(tǒng)一的稅務(wù)登記證。另外，原來的稅務(wù)登記證是有使用期限的，新登記證取消了此項內(nèi)容。除了這些改變，新稅務(wù)登記證還增添了一些新的內(nèi)容，比如對納稅人扣繳義務(wù)的規(guī)定，副本上還增加了納稅人銀行賬號、總機構(gòu)和分支機構(gòu)設(shè)置情況，以及納稅人資格認定的內(nèi)容等。
圖為有使用期限的稅務(wù)登記證
記者：今年的新辦企業(yè)還需要換發(fā)新的稅務(wù)登記證嗎？對此，國家稅務(wù)總局有無特殊規(guī)定？
有關(guān)負責人：2006年7月31日前辦理稅務(wù)登記并領(lǐng)取舊式樣稅務(wù)登記證件的納稅人，8月1日后也要換發(fā)新證，但是將不再收取工本費。
記者：在國稅局、地稅局都進行了稅務(wù)登記的納稅人，需要分別換發(fā)稅務(wù)登記證嗎？
有關(guān)負責人：在國稅局、地稅局都進行了稅務(wù)登記的納稅人，需要分別換發(fā)稅務(wù)登記證。為了降低納稅人成本、為納稅人提供更好的服務(wù)，我們要求各地在這次稅務(wù)登記換證中，要積極創(chuàng)造條件，盡可能實現(xiàn)國稅局、地稅局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，為納稅人共同核發(fā)一個稅務(wù)登記證。確有困難的地方，國稅局、地稅局仍可分別辦理稅務(wù)登記。
記者：納稅人如何進行稅務(wù)登記證換發(fā)，具體程序是怎樣的？
有關(guān)負責人：納稅人應(yīng)當在稅務(wù)機關(guān)公告要求的期限內(nèi)，持原稅務(wù)登記證件和相關(guān)資料到稅務(wù)機關(guān)填寫、遞交稅務(wù)登記表，辦理換證或新辦稅務(wù)登記手續(xù)。主管稅務(wù)機關(guān)在對納稅人提交的有關(guān)資料進行審核后確定無誤的，應(yīng)按照《稅收征管法》的規(guī)定，在30日內(nèi)為納稅人換發(fā)新的稅務(wù)登記證件。
記者：此次換發(fā)稅務(wù)登記證工本費如何收��？
有關(guān)負責人：此次統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件，我們只換發(fā)正本和副本內(nèi)芯。納稅人可以繼續(xù)使用已有的正本外框和副本封皮，這樣就降低了納稅人的成本。目前，國家稅務(wù)總局已要求各地根據(jù)《國家物價局、財政部關(guān)于發(fā)布中央管理的稅務(wù)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準的通知》，向當?shù)匚飪r部門報批新的收費標準。為進一步鼓勵和促進下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，自2006年1月1日起至2008年12月31日，稅務(wù)部門還將對他們免收稅務(wù)登記證的工本費。
