商務部稱：《網上交易指導意見》就像“文明公約”，鼓勵而不強制
點點鼠標就能開店對很多人來說已經不陌生，但“網上開店也要去工商注冊、稅務交稅”對很多人來說卻是新聞。
自從5月24日商務部公布了《關于網上交易的指導意見》（征求意見稿），提出網上交易者應經工商部門和其他有關部門的注冊批準以來，激烈的爭論就一直沒有得到平息。實際上，廣大網上店家所計較的并不僅僅是一張工商執(zhí)照的有無，讓他們不安的是一筆巨大的稅務數(shù)字。
網上交易“漏稅”有多少
目前國內最大的個人網上交易平臺淘寶網向《中國經濟周刊》提供的數(shù)字顯示，淘寶的注冊用戶已經超過2200萬，目前每天的成交額超過4700萬。根據(jù)易觀國際的統(tǒng)計數(shù)字，去年淘寶全年交易額為80多億；而淘寶今年第一季度的交易額已經超過30億元。
“估計今年淘寶全年交易額是160億元，加上易趣等其他網站的網上交易額，估計今年網上開店的總交易額為230億元左右。”淘寶網新聞發(fā)言人向《中國經濟周刊》表示。
“網上交易依然適用于現(xiàn)有的稅收政策，即生產經營型企業(yè)在網上交易應繳納17%的增值稅；如果只是買進賣出的店家，也要繳納4%的增值稅。”稅務部門相關人士告訴記者，在網上開店銷售貨物，也應開具稅務發(fā)票依法納稅。
而《中國經濟周刊》致電國家工商總局個體司，求證目前網上開店的個人是否有過工商登記，回答卻是否定的。
以這種情況，如果按4%的稅率計算，今年我國網上交易的“漏稅額”更是將達到9.2億元。
“不管是用什么方式經營，只要經營有收入，都應該納稅，這是一個基本的原則。目前網上交易在稅收管理上確實存在一些漏洞，從稅務局方面講，比較難以發(fā)現(xiàn)和掌握稅源；而納稅源也不去直接申報。相對B2B（企業(yè)到企業(yè)）、B2C（企業(yè)到用戶）而言，C2C（用戶到用戶）是目前比較難以控制的部分�！眹惪偩窒嚓P人士告訴《中國經濟周刊》。
要培育壯大 不要殺雞取卵
浙江省永康市的張凱峰是去年9月到淘寶網上開店的，代理銷售迷你摩托車。“我銷售的迷你摩托車產品是朋友的工廠生產的，給我的是出廠價，現(xiàn)在每個月的銷售額有七、八千元，純利潤三千元�！睆垊P峰向記者說起他網上開店的收益，滿足之情溢于言表。
當記者問他是否知道在網上開店也要繳稅時，張凱峰則顯得有些詫異：“我對網上開店還要繳稅不太清楚，開店近一年從來沒有繳過稅，也沒人讓我繳稅�！�
如果按張凱峰每月銷售額8000元計算，一年銷售額是96000元，即使以中轉商的身份計算，張凱峰也要繳納增值稅3840元。而像他這樣的網上開店的估計人數(shù)在百萬以上。
“目前法律還沒有明文規(guī)定網上交易必須繳稅。如果讓這些網上開店的店主強制注冊繳稅，他們絕對不干。當這個市場做大做強之后，再去規(guī)范繳稅的問題都來得及�！碧詫毦W相關人士向記者做了一個形象的比喻：現(xiàn)在讓一個小孩搬石頭，至多也只能搬一公斤的石頭；如果把他養(yǎng)大變成二、三十歲的壯漢，即便一兩噸的重量都能搬得起來。
《中國經濟周刊》從中國互聯(lián)網絡信息中心（CNNIC）了解到，根據(jù)今年1月17日CNNIC發(fā)布的第17次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，中國內地網民總人數(shù)已達1.11億人，中國網上購物人數(shù)占上網人數(shù)的24.5%.“50%為一個相對成熟的臨界點。目前中國網上購物還處于初級發(fā)展階段，C2C是個新興市場，需要引導和規(guī)范�！碧詫毦W公關部一位相關人士告訴《中國經濟周刊》。
阿里巴巴公關部陶然接受《中國經濟周刊》采訪時表示，電子商務市場發(fā)展最成熟的美國尚未強制實行網上交易參與方的審批，還處在起步階段的中國更應放開市場。不收稅帶來的電子商務的發(fā)展及其解決的就業(yè)機會，以及其他的周邊利益，“遠遠要比收稅帶來的利益大得多�！�
記者隨即采訪了稅務部門的業(yè)內資深人士，一種普遍的觀點是，目前國家對電子商務的態(tài)度是培養(yǎng)市場，而不是殺雞取卵。但未來工商注冊是一種必然，隨著業(yè)務量的增加，店主會自覺自愿地去工商注冊，否則會帶來很多麻煩。
商務部稱： 《指導意見》就像“文明公約”，鼓勵而不強制
對于引發(fā)爭議的《關于網上交易的指導意見》（征求意見稿），商務部負責征求意見的聯(lián)系人朱煉表示：“這次的誤解主要集中在C2C模式的個人網店需強制工商登記注冊上。事實上，我們的建議是推薦性、指導性、鼓勵性的，沒有強制規(guī)定，就像是《文明公約》一樣的，旨在鼓勵人們去遵守，而不是強制人們遵守�！�
“商務部的出發(fā)點是好的。個人網上交易是一個新興市場，目前還有很多不到之處，比如誠信體系不完善等。有了相關國家部門的規(guī)范、指導，個人網上交易市場才能持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展�！碧詫毦W公關部相關人士向《中國經濟周刊》分析說，商務部把指導意見放在網上公示，主要是征求大家的意見；而此前，商務部在意見起草的時候也咨詢過淘寶等個人網絡交易平臺的意見，這都充分說明了監(jiān)管部門的開放、開明態(tài)度。
阿里巴巴公關部陶然表示，“商務部的指導意見，主要是針對C2C，是建議人們去工商登記。中國的電子商務還處在高速發(fā)展的勢頭，如果現(xiàn)在提出收稅，會遏止很多人的積極性，進而損失周邊的利益。這其實是因小失大。”
對小額交易征稅目前“得不償失”
記者瀏覽淘寶、易趣等網站時發(fā)現(xiàn)，網上賣的物品大多是衣服、首飾、舊汽車、舊電腦之類的小額交易，很少有大額交易。
“做網上開店生意的那些人本來也不富裕，養(yǎng)家糊口掙倆小錢也不容易。如果能夠通過網上開店解決他的就業(yè)、吃飯問題，未嘗不是一件好事�！倍悇詹块T的一位相關人士向《中國經濟周刊》分析說。
而“B2C和B2B大規(guī)模交易的偷稅在網上產生幾乎是不可能的，如果在網上有大規(guī)模的交易，一方面，在工廠進貨環(huán)節(jié)就會體現(xiàn)出來，工廠要交增值稅；另一方面，廠家給客戶產品都要開發(fā)票，否則財務上也不好控制，貨哪去了？錢給誰了？一般的企業(yè)都不會沒有帳目�！�
他還表示，C2C的漏稅也是可以理解的，“這個問題反映出我們是抓大事還是抓小事；是以有限的人力、物力、財力去抱西瓜還是揀芝麻。很明顯，投入和產出不成比例�！彼硎�，大規(guī)模的交易必須是大規(guī)模的貨物，而像房地產、汽車、股票等大交易都不可能完全通過個人網上交易實現(xiàn)。買一輛新車，需要開發(fā)票、辦保修、上牌照、上保險等一系列環(huán)節(jié)，而這一系列環(huán)節(jié)不只是稅務總局在控制�！叭绻皇窃诰W上交易，汽車辦不了保險，沒有保修，上不了牌子，誰愿意冒這種風險�！�
他同時強調，稅務管理是一個系統(tǒng)工程，其獨特的規(guī)律，和銀行、保險、企業(yè)等都有著密切的關系。貨從廠里出的，錢從銀行提的，即便是網絡出現(xiàn)了大規(guī)模的交易，也都從源頭上控制住了，“稅務部門主要控制好貨源和資金流，就能堵住稅收漏洞�！�
