財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)《關(guān)于公益救濟(jì)性捐贈(zèng)稅前扣除政策及相關(guān)管理問題的通知》，對(duì)公益救濟(jì)性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策及相關(guān)管理問題予以規(guī)范和明確。該通知自2007年1月8日起執(zhí)行。
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在通知中明確，依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)，凡符合有關(guān)規(guī)定條件，并經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門確認(rèn)后，納稅人通過其用于公益救濟(jì)性的捐贈(zèng)，可按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，準(zhǔn)予在計(jì)算繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅時(shí)在所得稅稅前扣除。
經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)，其捐贈(zèng)稅前扣除資格由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行確認(rèn)；經(jīng)省級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)，其捐贈(zèng)稅前扣除資格由省級(jí)財(cái)稅部門進(jìn)行確認(rèn)，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。接受公益救濟(jì)性捐贈(zèng)的國(guó)家機(jī)關(guān)是指縣及縣以上人民政府及其組成部門。
通知明確，申請(qǐng)捐贈(zèng)稅前扣除資格的非營(yíng)利的公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)，必須具備九個(gè)條件：
——致力于服務(wù)全社會(huì)大眾，并不以營(yíng)利為目的；
——具有公益法人資格，其財(cái)產(chǎn)的管理和使用符合各法律、行政法規(guī)的規(guī)定；
——全部資產(chǎn)及其增值為公益法人所有；
——收益和營(yíng)運(yùn)節(jié)余主要用于所創(chuàng)設(shè)目的的事業(yè)活動(dòng)；
——終止或解散時(shí)，剩余財(cái)產(chǎn)不能歸屬任何個(gè)人或營(yíng)利組織；
——不得經(jīng)營(yíng)與其設(shè)立公益目的無關(guān)的業(yè)務(wù)；
——有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
——具有不為私人謀利的組織機(jī)構(gòu)；
——捐贈(zèng)者不得以任何形式參與非營(yíng)利公益性組織的分配，也沒有對(duì)該組織財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
同時(shí)，具有捐贈(zèng)稅前扣除資格的非營(yíng)利的公益性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和縣及縣以上人民政府及其組成部門，必須將所接受的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)用于稅收法律法規(guī)規(guī)定的范圍，即教育、民政等公益事業(yè)和遭受自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)。
此次下發(fā)的通知特別強(qiáng)調(diào)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)組織對(duì)非營(yíng)利的公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)接受公益救濟(jì)性捐贈(zèng)使用情況的檢查，發(fā)現(xiàn)非營(yíng)利的公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)存在違反組織章程的活動(dòng)，或者接受的捐贈(zèng)款項(xiàng)用于組織章程規(guī)定用途之外的支出，應(yīng)對(duì)其接受捐贈(zèng)收入和其他各項(xiàng)收入依法征收所得稅，并取消其已經(jīng)確認(rèn)的捐贈(zèng)稅前扣除資格。
