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稅收增速加快超GDP 民眾期望提高政府責(zé)任加重

2007-1-25 15:46 法制晚報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前通報(bào),2006年全國(guó)共入庫(kù)稅款37636億元,增收6770億元,同比增長(zhǎng)21.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10.7%的GDP年增長(zhǎng)率。其中個(gè)人所得稅完成了2452億元,比上一年增長(zhǎng)17.1%,增收了358億元。

  稅收增加了,政府的可控財(cái)力也隨之增加,這無疑是件好事。但是我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到:稅收增加了,民眾對(duì)政府履職盡責(zé)的心理預(yù)期更高了,政府的責(zé)任也更重了。

  2006年各項(xiàng)稅款中,與老百姓直接相關(guān)的個(gè)稅、印花稅、產(chǎn)稅、車輛購(gòu)置稅等達(dá)到3000多億,其中個(gè)人所得稅在提高免征額的情況下增幅也達(dá)到近兩成,人民群眾當(dāng)然有理由更加關(guān)注政府稅收猛增之后的施政能力:政府財(cái)力如此大幅度增加,能否在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控方面更加強(qiáng)勢(shì)?能否在為中低收入家庭解決住房方面加大力度?公民個(gè)人能否在教育、公共醫(yī)療以及公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面,得到更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)?

  此外,公民對(duì)政府廉潔高效的心理預(yù)期也會(huì)隨著稅收的增加水漲船高。如果看到包括稅務(wù)等在內(nèi)的某些政府機(jī)關(guān)享受過高的福利待遇和特權(quán),如果看到政府決策失誤、官員貪污腐化等問題導(dǎo)致財(cái)政資金的流失,納稅主體對(duì)政府的負(fù)面印象就會(huì)增加,而稅負(fù)過高的感覺也會(huì)進(jìn)一步上升。

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  稅收增長(zhǎng)如此迅速,全國(guó)財(cái)政收入即將突破4萬億大關(guān),財(cái)政收入近年來以年均增長(zhǎng)5000億以上的速度高速上升,國(guó)家一再聲稱要增加對(duì)社會(huì)公共服務(wù)水平的提升和社會(huì)公共產(chǎn)品的提供,我們雖然也看到了諸如義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”之類的政策,但政府整體由經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變的進(jìn)程還比較緩慢,有些領(lǐng)域不僅沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,甚至有深化和隱性化的趨勢(shì)。稅收增長(zhǎng)到底有多少能夠用到公共服務(wù)上,我想在預(yù)算上國(guó)家應(yīng)該保證增收的運(yùn)用比例和存量的運(yùn)用比例的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

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