稅務部門提醒,按照相關規(guī)定,作為代扣代繳義務人,房客須提醒房東向稅務部門申報房租收入。否則,一旦發(fā)生房東逃稅情況,稅務部門將按照有關規(guī)定對房客處以應扣未扣、應收未收稅款50%以上3倍以下的罰款。(1月10日《北京晚報》)
雖然不是在北京討生活,但畢竟是處于受同一部稅法約束的藍天下,看了這則報道后,作為房客的我,突然想起從來都不知道自己還有作為代扣代繳人的義務,心里不禁一緊:我是不是也有面臨被罰款的潛在危險?一陣手忙腳亂,查到了《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》。北京稅務部門的說法還算客氣,嚴格說來,根據該法第十三條、二十五條、二十六條等規(guī)定,代扣代繳義務人不僅有提醒的義務,而且還應準備一整套賬簿、電腦會計系統(tǒng),以向稅務機關提供完整的財務報表?磥矸靠蛡円胝嬲M到幫稅務部門催促交稅的義務,不僅要提醒房東,還有得忙!
可再一想,不對啊。一個平民百姓,不開公司,不辦實業(yè),怎么可能花那么大的成本去幫稅務部門催稅呢?畢竟是關系到切身利益,我放心不下,就向一個律師朋友請教。原來,我國新實行的稅收征收管理法實施細則并沒有對代扣代繳義務人做出明確規(guī)定,而按照各稅種的實體法律、行政法規(guī)規(guī)定,其扣繳義務人的范圍不一致,總體說來主要有兩類,即向納稅人支付收入的單位和為納稅人辦理匯款的單位。不過,根據《中華人民共和國個人所得稅法》第八條,房客似乎又可算是代扣代繳義務人。
問題現(xiàn)在已經很明白了。
現(xiàn)行法規(guī)中代扣代繳義務人的相關規(guī)定,本身就帶有一定的混亂性。尤其是,規(guī)定房客是代扣代繳義務人,對加強征稅監(jiān)管工作沒有多大用處?陬^提醒很難起到作用;而且一旦發(fā)生逃稅的情況,稅務部門追究起來,房東、房客肯定會各執(zhí)一詞規(guī)避責任。而讓房客準備一整套代扣代繳系統(tǒng),在經濟上則是不理智的。更重要的是,這還會給人以把部門責任轉嫁給公民個人承擔的嫌疑。
筆者以為,稅務部門應考慮印制房屋租賃專用發(fā)票來應對現(xiàn)實制度的執(zhí)行困境。這是一種最為經濟而可行的監(jiān)管方式。我們不是已經通過發(fā)放娛樂、餐飲發(fā)票對歌廳、飯店的納稅情況做監(jiān)管了嗎?想一想,每一個顧客都要去提醒或監(jiān)督歌廳、飯店納稅該有多么荒謬!