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新滑準(zhǔn)稅加在棉紡企業(yè)頭上的緊箍咒 誰能受益

2007-1-23 13:14 中國紡織報 【 】【打印】【我要糾錯

  滑準(zhǔn)稅可謂是加在棉紡企業(yè)頭上的一道緊箍咒。雖然從2005年開始實施后,紡織行業(yè)一直有異議,但它還是被執(zhí)行了下來,并且每年都在作調(diào)整。日前,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公布了《2007年關(guān)稅實施方案》,其中規(guī)定自2007年1月1日起,將對配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花征收6%~40%滑準(zhǔn)稅。這一新方案對于棉紡企業(yè)來說,意味著什么呢?

  解讀新政

  新滑準(zhǔn)稅方案的內(nèi)容概括起來只有簡單的兩句話:當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價格高于或等于11.397元/公斤時,暫定關(guān)稅稅率為6%;當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價格低于11.397元/公斤時,暫定關(guān)稅稅率按一定公式計算。

  新方案公布后,不少人對它作了解讀。其中比較一致的看法是,此次稅率調(diào)整的基調(diào)是高等級棉的稅率稍調(diào)高,中低等級棉的稅率有所降低,特別是低等級稅率降幅較大。

  如果根據(jù)2007年1月棉花進(jìn)出口匯率調(diào)整通知,人民幣匯率取7.8198,那么新政策下臨界點(即11.397元/公斤)對應(yīng)的外棉CNF報價為64.64美分/磅,高于這個價格將執(zhí)行6%(原方案為5%)統(tǒng)一滑準(zhǔn)關(guān)稅,低于此將依公式計算滑準(zhǔn)稅率。

  按照新方案,有幾個比較關(guān)鍵的外棉報價分界點值得注意。一是59美分/磅,據(jù)說它是新舊方案的分界線,如果外棉報價高于它,則新方案下外棉進(jìn)口成本將高于原方案;低于這一價格,外棉進(jìn)口成本則呈現(xiàn)大幅減少的趨勢。二是45美分/磅,即在45~59美分區(qū)間,隨著外棉報價的下降,外棉進(jìn)口成本較原方案也將減少0~1100元/噸。三是64.64美分/磅,外棉報價在此之上,則統(tǒng)一執(zhí)行6%滑準(zhǔn)稅,而外棉報價在59.00~64.64美分/磅范圍時,外棉進(jìn)口成本較原方案增加0~350元/噸。

  顯而易見,新方案使得那些需要進(jìn)口高等級棉的企業(yè)增加了原料成本,而需要中低等級棉的企業(yè)進(jìn)口成本似乎有所降低。對此,業(yè)內(nèi)人士是如何看待的呢?

  紡織之痛

  當(dāng)記者撥通一位老專家的電話時,這位在棉紡行業(yè)辛勤耕耘了一輩子的人正因為新滑準(zhǔn)稅方案急得上了火。她說,新方案使部分企業(yè)的棉花進(jìn)口成本進(jìn)一步提高,利潤空間被再次壓縮。我國棉花進(jìn)口成本比其他國家高出30%,甚至40%~50%,企業(yè)的國際競爭力還如何維持?在她看來,紡織不屬于高科技領(lǐng)域,和電子產(chǎn)品不同,沒有太多的科技含量。紡織品是民用消費品,大多數(shù)都沒有很高的附加值,如果再失去成本優(yōu)勢,企業(yè)就難以生存。2006年我國進(jìn)口紗線增長較快就是一個證明,對于下游企業(yè)來說,誰的棉紗價格低,當(dāng)然就購買誰的,市場競爭是殘酷的。

  當(dāng)記者問及新方案對進(jìn)口中低等級棉是否利好時,她說不盡然,因為原來的方案就不合理,稅率太高,現(xiàn)在原來的基礎(chǔ)上減少了幾十元、上百元并不能起到多大的作用。她憂心忡忡地說,原來進(jìn)口棉價相對較低,企業(yè)還可以通過使用進(jìn)口棉來平衡支出,現(xiàn)在進(jìn)口棉與國產(chǎn)棉價格一起走高,使企業(yè)的處境更加艱難。

  專家的話雖然一針見血,但新方案到底影響如何,企業(yè)應(yīng)有更切身的感受,于是記者采訪了兩家使用普通進(jìn)口棉的企業(yè)——河北寧紡集團(tuán)與山東華龍紡織有限公司,他們一致表示新方案對企業(yè)的影響與原方案比沒有多大變化。寧紡供應(yīng)處的高經(jīng)理說,公司進(jìn)口的棉花通常是55~56美分/磅,按新滑準(zhǔn)稅方案計算,價格沒有多大變化。

  山東華龍每年都要從美國、印度、非洲等進(jìn)口2000噸~3000噸棉花,其副總經(jīng)理董書善也認(rèn)為新滑準(zhǔn)稅方案對于他們影響不大,但現(xiàn)在能感受到棉價的上漲。他說,2007年比2006年經(jīng)營更加困難,出口退稅率降低、能源價格上漲、匯率變化、招工難,現(xiàn)在加上原料成本上升,企業(yè)要突出重圍委實不易。

  誰能受益

  對于新滑準(zhǔn)稅方案的公布,和紡織企業(yè)的反應(yīng)不同,棉花企業(yè)非常歡迎。

  在一家專業(yè)網(wǎng)站發(fā)起的“新滑準(zhǔn)稅對市場是利多還是利空”的討論中,很多棉商對后市頗為樂觀。一位網(wǎng)友認(rèn)為:“外棉算上滑準(zhǔn)稅后進(jìn)口價不低于13500元/噸(應(yīng)該還高點),89.4萬噸配額內(nèi)的棉花用完后,紡織企業(yè)要進(jìn)口棉花可都是13500元/噸以上的了。新疆棉由收儲價格頂著,運到內(nèi)地也得13500元/噸以上,還沒有算利潤,如果內(nèi)地棉商買,應(yīng)該不只是這個價了。地產(chǎn)棉現(xiàn)在價格低點,但是新疆棉、外棉都在13500元/噸以上,地產(chǎn)棉不能總在13000元/噸以下吧,得漲!”

  這位網(wǎng)友的話很明了地闡述了外棉與國產(chǎn)棉之間價格的聯(lián)動,然而正如另一位網(wǎng)友指出的:“決定價格的因素是供求關(guān)系,求方應(yīng)該是主要方面。大家還是多關(guān)注紡織市場的走勢,棉花是紡織原料,要由紡織來消化?纯从绊懠徔椘返膬r格因素,是利多還是利空,對后面的棉花市場就清晰了!泵藁ㄅc棉紡本是在一個產(chǎn)業(yè)鏈上,二者的榮與損密切相關(guān),看來在二者間尋求一個更好的利益平衡點還需要探索。

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