近日，國家稅務總局發(fā)布了《關于做好2007年度年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作的通知》，要求各級地稅機關做好第二次、也就是明年的自行納稅申報工作。
《通知》要求，各級地稅機關要在今年11月30日前制定出明年自行納稅申報工作的具體實施方案、應急預案、相關工作規(guī)程和保密制度等，形成一套完整的自行納稅申報工作規(guī)程和制度，保障自行納稅申報工作穩(wěn)步有序地進行。
明年的申報期，從 2008年1月1日到3月31日，按照規(guī)定31日這一天遇到節(jié)假日可以順延。
國家稅務總局所得稅司司長孫瑞標近日在一次會議上說，明年申報人數(shù)一定會比今年申報的人數(shù)多，具體有多大的規(guī)模，達到什么目標，目前還無法預測。
年所得12萬元以上的個人，在年度終了后進行自行納稅申報，是2005年全國人大常委會通過修訂個人所得稅法的決定，以及國務院據(jù)此修訂個人所得稅法實施條例后賦予納稅人的法定義務。
但年初進行的2006年度收入申報工作進展并不順利。在申報工作前預計將有500萬申報人，但截止到今年4月2號申報期結(jié)束，申報的人數(shù)只有163萬人。
孫瑞標說，自行申報的人數(shù)，在今年4月2號結(jié)束以后還在增加，補報的原因很多，有的是申報期出國了，有的是不了解稅法規(guī)定，有的是經(jīng)過約談以后補報了，還有的是被檢查給了一定處罰以后依法申報了。
之所以認為，明年申報人數(shù)會提高，孫瑞標解釋，這與納稅人的納稅意識有關，同時與居民收入增長有關。一個重要因素就是今年的股市非�；鸨�，造就了很多的富豪，會進一步擴大自行納稅申報的人數(shù)。此外，他認為，稅務機關征收管理能力和手段的改進和加強，也使稅務機關對個人收入情況的了解和掌握更多一點，全面一點。
今年4月申報期結(jié)束以后，各級稅務機關按照國家稅務總局的要求開展了一些后續(xù)工作。一個是根據(jù)所掌握的數(shù)據(jù)信息，對2006年所得達到12萬元以上應該申報但是還沒有申報的納稅人進行約談，還有的開展了檢查；第二個是對申報資料進行了認真的分析、歸納、整理，充實和完善個人收入檔案；第三個就是根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)，認真分析高收入者所處的主要行業(yè)、地區(qū)和單位；第四項工作是認真總結(jié)經(jīng)驗和不足，研究進一步做好這項工作的措施；第五就是從兩個方面推進基礎工作，一個是加強全員全額扣繳申報工作，第二是在全國各個省、自治區(qū)和直轄市積極推廣應用國家稅務總局開發(fā)的個人所得稅管理信息系統(tǒng)。
經(jīng)濟觀察報
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[編者按] 國家稅務總局11月8日發(fā)布《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》（國稅發(fā)[2006]162號）（以下簡稱《辦法》），《辦法》明確了納稅人須向稅務機關進行自行申報的五種情形，指出了納稅人“年所得”的定義，以及個稅自行申報的方式等相關具體問題，為了方便廣大納稅人更好地了解該辦法，特制作此專題，希望對您有所幫助。
詳細進入專題：個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）出臺
知識點小貼士：
個人所得稅需要自行納稅申報的五種情形：1、年所得12萬元以上的；2、從中國境內(nèi)兩處或兩處以上取得工資、薪金所得的；3、從中國境外取得所得的；4、取得應稅所得，沒有扣繳義務人的；5、國務院規(guī)定的其他情形
編輯留言：
任何一個國家對納稅人形成的網(wǎng)，都存在漏洞，區(qū)別在于漏洞的大小，而我國現(xiàn)金交易很頻繁，人們收入狀況尤其難以查證，那么工資薪金外的收入就變的很難監(jiān)控。，可以說漏洞是相當大的。要想在短時間內(nèi)做到監(jiān)控有力基本是不可能的，那么目前的工作是什么呢？那就是約束制度了，就是對于一些重點納稅人要加大審查力度，只要能找出一筆收入不確實，那么我們就可以公布他的不實申報記錄，應該說這樣的威懾力是比較大的�？赡懿簧陥蟮那闆r是比較少見的，除非是大家都不熟悉的人群，而對于比較熟悉的演員，房地產(chǎn)，金融，保險等的公認高收入行業(yè)，稅務部門理所當然應該加強監(jiān)督，重點抽查申報不實的人群，然后形成公布的制度，提高納稅人的違法成本。
筆者認為除了制度方面應該健全之外，對于我們稅收理念的健全也應該是我們應該做的工作。比如，國外的理念是納稅人納稅來購買屬于自己的公共服務，在觀念上納稅人是處于主動的一方，而我國的情況是稅收是強制性的，納稅人如果不遵守就將有什么后果，而制度的缺失使得后果不成為后果，那么僅有的約束也沒有了，納稅人基本是處于被動的地位，沒有形成納稅購買公共服務的意識。
