國(guó)際油價(jià)上升，再次令國(guó)內(nèi)城市出現(xiàn)油荒，煉油行業(yè)則大幅虧損，為了緩和成品油供應(yīng)壓力，國(guó)家發(fā)改委終于在周三提高了成品油價(jià)格。
除了基本的供求因素之外，目前影響油價(jià)走勢(shì)的因素主要有三：一是市場(chǎng)的炒作活動(dòng)，足以令油價(jià)大起大落；目前國(guó)際市場(chǎng)原油供應(yīng)脆弱，大量不利消息充斥（包括美國(guó)攻打伊朗），抬高油價(jià)的投機(jī)活動(dòng)易如反掌。
其次，另一個(gè)影響油價(jià)的因素是美元匯率；美元疲弱，在短期內(nèi)難望扭轉(zhuǎn)。而美元貶值，令油價(jià)相對(duì)其他貨幣的投資者來(lái)說變得更“便宜”，部分投機(jī)客于是大量買入油期貨合約，成為推高油價(jià)的“元兇”之一。
此外，北半球冬季取暖油消費(fèi)到達(dá)高峰期，石油出口國(guó)組織又拒絕增產(chǎn)，都成為推高油價(jià)的原因。
與兩年前的油荒不同，目前內(nèi)地出現(xiàn)的成品油供應(yīng)緊張，主要原因不在于總量供應(yīng)短缺，而在于價(jià)格失衡。今年開始，內(nèi)地油企中石油、中石化已經(jīng)向發(fā)改委遞交了申請(qǐng)加價(jià)的報(bào)告，但由于擔(dān)心油價(jià)上調(diào)影響物價(jià)穩(wěn)定，刺激通脹，尤其在幾個(gè)月CPI都接連上升之下，加價(jià)申請(qǐng)并沒有獲得批準(zhǔn)。
到了今年8月，國(guó)家發(fā)改委特別發(fā)出通知，要求中廠油、中石化集團(tuán)增加供應(yīng)，確保成品油市場(chǎng)不會(huì)缺貨，與此同時(shí)，所有成品油零售商都不得囤積惜售，這項(xiàng)通知，雖然暫時(shí)平息了成品油即將漲價(jià)的預(yù)期，但當(dāng)國(guó)際油價(jià)飆升至90美元一桶時(shí)，供應(yīng)馬上出現(xiàn)問題，地方煉油廠不愿虧本，在油價(jià)高企之下處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，據(jù)內(nèi)地媒體報(bào)道，自十月以來(lái)，地方煉油廠的產(chǎn)量?jī)H占正常生產(chǎn)能力的三成，觸發(fā)市場(chǎng)供需失衡，油荒蔓延全國(guó)。
上述現(xiàn)象，對(duì)了解國(guó)情者來(lái)說并不陌生，但其影響卻似乎一次比一次嚴(yán)重，對(duì)成品油的行政價(jià)格調(diào)控，經(jīng)常受到國(guó)際原油投機(jī)炒賣活動(dòng)“干擾”，中國(guó)不但在原油價(jià)格上沒有話事權(quán)，而且內(nèi)地現(xiàn)在已是全球第二大成品油消費(fèi)國(guó)，國(guó)際油價(jià)高企等于向中國(guó)輸出通脹，令內(nèi)地的生產(chǎn)成本和消費(fèi)成本漲升，除了影響民生，也影響企業(yè)的生產(chǎn)成本。
中國(guó)除了對(duì)成品油和天然氣的出廠價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)，電、煤氣、熱力等也實(shí)行政府定價(jià)，與國(guó)外相比，國(guó)內(nèi)的能源價(jià)格相對(duì)較低，定價(jià)機(jī)制也不能與國(guó)際市場(chǎng)接軌。
能源的市場(chǎng)化程度偏低和能源價(jià)格人為地受壓抑，令價(jià)格機(jī)制無(wú)法調(diào)節(jié)資源的生產(chǎn)和消費(fèi)，導(dǎo)致資源的低效和過度利用，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速度增長(zhǎng)，是建立在高耗能、低效率的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，而偏低的能源價(jià)格，雖然令中國(guó)產(chǎn)品提高了競(jìng)爭(zhēng)力，但國(guó)家也為資源損耗付出了慘重的代價(jià)。
中國(guó)目前銷售的汽油、柴油每噸比國(guó)際價(jià)約低1500元至2000元（人民幣），據(jù)國(guó)家發(fā)改委的官員表示，成品油價(jià)格跟國(guó)際接軌是非常復(fù)雜、需要經(jīng)周密考慮的重要決策，不能貿(mào)然決定，政府官員沒有解釋個(gè)中原因，但放開成品油價(jià)格會(huì)直接沖擊民生，也會(huì)影響兩大石油企業(yè)的盈利，阻力肯定不少。
既然價(jià)格改革不可能立即實(shí)現(xiàn)，相信中國(guó)政府會(huì)轉(zhuǎn)為積極考慮開征燃油稅———過去希望在原油價(jià)格回落時(shí)才推出，現(xiàn)在油價(jià)長(zhǎng)期居高不下，相信推出燃油稅已是無(wú)可避免的政策。
