從2月1日起，焦煤的資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)將確定為每噸8元，這是自1994 年我國開始實施按煤炭銷售量繳納煤炭資源稅制度以來第七次上調(diào)資源稅，也是首次按煤種區(qū)分來進(jìn)行資源稅調(diào)整。
盡管各地焦煤資源稅分別從每噸3.2元、4.0元上調(diào)至8元，但研究員卻表示，逐步提高煤炭等資源型產(chǎn)品的價格是國家政策的明確導(dǎo)向，通過價格杠桿作用來壓縮煤炭消耗過快增長，然而，在煤炭行業(yè)日漸掌握定價權(quán)的今天，資源稅上調(diào)給上市公司帶來的上千萬利潤影響，將通過公司產(chǎn)品提價實現(xiàn)向下游的完全轉(zhuǎn)移。
新調(diào)整透露新信息
自1994 年我國已陸續(xù)上調(diào)了6 次資源稅，其中5次上調(diào)均發(fā)生在2004 年后，而此次調(diào)整與前期相比已透露出國家政策調(diào)整的新趨勢。
平安證券研究員張響東表示，此次國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整焦煤資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》是歷次上調(diào)額度中最大的一次，前6 次上調(diào)噸煤資源稅額度一般在每噸2至3元，而此次焦煤資源稅上調(diào)額度在每噸4至5元，是歷史上最大一次。東方證券研究員袁曉梅則表示，作為煤炭品種中附加值最高品種，焦煤被列為第一個實施新資源稅的調(diào)整品種，也顯示出該資源在市場上的稀缺性。國信證券研究員韓永也認(rèn)為，國家對于煤炭市場的一系列產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向都十分明確，即要逐步提高煤炭等資源型產(chǎn)品的價格，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，降低巨額順差，降低能耗，通過價格杠桿的作用，促進(jìn)全社會節(jié)約能源，宏觀調(diào)控雙向抑制煤炭供需過快增長。
利潤影響小于靜態(tài)測算
資源稅上調(diào)的稅賦調(diào)整，將對相關(guān)焦煤生產(chǎn)公司帶來的利潤影響究竟會有多大？
按靜態(tài)計算方式測算，以西山煤電為例，山西省所執(zhí)行的2004年制定的焦煤資源稅率為每噸3.2元，此次上調(diào)4.8元至每噸8元，西山煤電的相關(guān)產(chǎn)品年銷量如果按1200萬噸計算，此次調(diào)整將影響公司稅前利潤近5700萬元。但張響東認(rèn)為，實際影響將可能會遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于此靜態(tài)影響，因為市場化條件下，煤炭企業(yè)定價能力明顯增強，今年西山煤電年度合同簽訂中，煉焦用煤每噸上漲2040元，并明確，如果政策性成本大幅上升，價格將另行商議，因而，即便此次資源稅的政策性上調(diào)，焦煤生產(chǎn)企業(yè)也能夠向下游的焦碳和鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)移成本壓力。而對于另一家焦煤上市公司平煤天安，調(diào)整前的資源稅為每噸4元，袁曉梅表示，盡管其煤炭銷量在每年2000萬噸左右，但焦煤只是其眾多產(chǎn)品之一，此次利潤影響并不明顯。
不同煤種將有不同稅額
《通知》發(fā)出的信號顯示，不同煤種將被賦予不同資源稅額，在對焦煤資源稅作出調(diào)整后，哪一個煤種又將成為下一個被調(diào)控的對象？
“根據(jù)資源性產(chǎn)品重新定價要求，我們預(yù)計稅務(wù)總局對其他煤種也可能根據(jù)稀缺性不同分別上調(diào)資源稅�！睆堩憱|如此表示。同時，他從上調(diào)可能額度大小分析，預(yù)計貧瘦動力煤會最小，無煙煤次之，因而，就資源稅上調(diào)對煤炭上市公司業(yè)績的負(fù)面影響來看，他認(rèn)為潞安環(huán)能等以貧瘦動力煤為主的公司影響最小，但焦煤資源稅上調(diào)導(dǎo)致的焦煤、焦碳價格上漲，將對潞安環(huán)能噴吹煤銷售形成利好。
袁曉梅則提醒關(guān)注優(yōu)質(zhì)動力煤，數(shù)據(jù)顯示，從2006年第四季至今，下游行業(yè)的高增長已帶動動力煤價格大幅上漲，受益于中國煤炭價格市場化以及煤炭行業(yè)定價能力整體提高，煤炭價格尤其是動力煤價格長期走高，2007年合同價格上調(diào)每噸40元后，計劃煤仍然較市場價格低每噸40元左右，未來有望逐步上調(diào)至完全接軌；而動力煤的龍頭公司將受益于計劃煤和市場煤的并軌以及煤價的上漲。因而在利好的趨勢之下，即便這一煤種的資源稅上調(diào)，影響也能夠得到及時釋放。
歷次煤炭資源稅率調(diào)整情況
序號 調(diào)整時間 調(diào)整內(nèi)容
1 1994年1月 開始實施按煤炭銷售量0.3-5元／噸繳納煤炭資源稅制度
2 2004年1月 陜西、青海煤炭資源稅上調(diào)為2.3元/噸
3 2004年7月 內(nèi)蒙古、山西資源稅分別上調(diào)為2.3元/噸、3.2元/噸
4 2005年5月 上調(diào)8省（市）煤炭資源稅：河南2.5-4元/噸；安徽2元/噸；寧夏2.3元/噸；重慶2.5元/噸、貴州2.5元/噸；云南2.5-3.0元/噸；福建2.5元/噸；山東3.6元/噸
5 2006年4月 江蘇省提高至每噸2.5元；黑龍江省提高至每噸2.3元；陜西省提高至每噸3.2元；江西省提高至2.5元
6 2006年9月 遼寧省統(tǒng)一提高至每噸2.8元；四川省統(tǒng)一提高至每噸2.5元；河北省統(tǒng)一提高至每噸3元；吉林省統(tǒng)一提高至每噸2.5元
7 2007年2月 將焦煤的資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)確定為每噸8元
