由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“利用外資與外商投資企業(yè)研究”課題組完成的一份關(guān)于外資的研究報(bào)告表明，在所調(diào)查的虧損外商投資企業(yè)中，約2／3為非正常虧損，這些企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅給我國(guó)造成的稅款損失達(dá)300億元。
眼下，各地方為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)大都熱衷于招商引資，一大批外資企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。
然而有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象卻引起人們關(guān)注：國(guó)有、集體、股份和私營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)都在增長(zhǎng)，惟有外商投資企業(yè)的利潤(rùn)不但沒(méi)增長(zhǎng)，反而出現(xiàn)下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2005年以前全國(guó)甚至有55％的外商投資企業(yè)年報(bào)虧損。
只不過(guò)，我們一邊聽(tīng)到外企大喊虧損，一邊卻看到大量外資仍然不斷涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。近兩年，我國(guó)實(shí)際利用外商直接投資均超過(guò)500億美元，我國(guó)已成為全球最大的外國(guó)直接投資流入國(guó)之一。這說(shuō)明，許多外企虧損是假逃稅是真。為了配合這樣的“虧損論”，一些外企通過(guò)減收增支、轉(zhuǎn)移商品定價(jià)、虛報(bào)成本等種種手段，來(lái)達(dá)到實(shí)現(xiàn)逃稅的目的。
可以說(shuō)，這是對(duì)我們傳統(tǒng)引資思維的諷刺。原來(lái)，我們?cè)谡猩桃Y的時(shí)候，總以為外企的信譽(yù)是很好的，外資的進(jìn)入不僅會(huì)帶來(lái)資金、技術(shù)，也會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)信譽(yù)的改善。然而，外企偷逃稅的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)日復(fù)一日地發(fā)生著，年復(fù)一年地蔓延著，連大名鼎鼎的微軟（中國(guó)）有限公司都曾偷稅，被稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳應(yīng)交個(gè)人所得稅5100萬(wàn)元。
在華外企在國(guó)外納稅情況都很好，為什么在我國(guó)的逃稅現(xiàn)象卻這么嚴(yán)重，到底是由哪些原因造成的呢？如果我們從經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的角度來(lái)分析的話，就會(huì)對(duì)外企的逃稅有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。任何人都想獲得經(jīng)濟(jì)利益的最大化，外企更是如此。如果外企認(rèn)為逃稅收益大于逃稅成本的話，那么這家外企就極有可能選擇逃稅。
這說(shuō)明外企在我國(guó)的逃稅成本很小，肯定是低于國(guó)外的逃稅成本的。究其原因，一方面，是由于我們的稅務(wù)稽查人員較少，不能對(duì)所有的外企進(jìn)行稽查；即使對(duì)這些外企查處的話，很多時(shí)候也是很表面化的，沒(méi)有真正起到威懾作用。另一方面的主要原因一些地方把引進(jìn)外資作為政績(jī)考核指標(biāo)，忽視經(jīng)濟(jì)效益，因而對(duì)外企一般都進(jìn)行縱容。在這種形勢(shì)下，外企就得寸進(jìn)尺，在稅收上，能逃則逃，能避則避，能漏則漏。
事實(shí)上，外企逃稅花招并不神秘，他們逃避主要手段是利用關(guān)聯(lián)交易，采取轉(zhuǎn)讓定價(jià)的形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這種手段占到逃稅金額的60％以上。采取轉(zhuǎn)讓定價(jià)就是通常說(shuō)的“高進(jìn)低出”，這樣外企很容易形成賬面上的虧損，利潤(rùn)則轉(zhuǎn)移到稅負(fù)低的國(guó)家、地區(qū)。而對(duì)與外商進(jìn)行合資或合作的中方來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)讓定價(jià)將直接侵犯自己的利益。
例如山東一家制藥公司通過(guò)境外母公司直接定價(jià)的方式，將出口產(chǎn)品單價(jià)定為比國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品平均價(jià)格低40元，以此來(lái)減少銷售收入、變相將實(shí)際利潤(rùn)轉(zhuǎn)移出境。企業(yè)的上述行為不僅會(huì)成為資金外逃的通道，造成國(guó)家稅收的流失，還會(huì)成為外國(guó)指責(zé)我國(guó)低價(jià)傾銷的口實(shí)之一。
外企利用各地賦予的優(yōu)惠政策，自己賺取了大量利潤(rùn)，反而不行照章納稅之禮，其危害是很大
的，它不僅造成了稅收收入大面積減少，影響了我國(guó)財(cái)力的增長(zhǎng)，也使民族企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于更加不利的地位，因?yàn)橥馄罂梢杂锰佣惗喑鰜?lái)的“利潤(rùn)”進(jìn)一步提高研發(fā)能力和搶占市場(chǎng)的資本。
因此，我們不能成為外企逃稅的天堂。針對(duì)外企假造虧損、虛報(bào)成本等逃稅的把戲，我們必須加大涉外稅收征管的力度，不斷完善涉外稅收征管的政策、法規(guī)以及配套措施。各級(jí)政府應(yīng)逐步取消外企的“超國(guó)民待遇”，以內(nèi)、外資企業(yè)“兩稅合一”為契機(jī)，重點(diǎn)清理各地出臺(tái)的涉外稅收優(yōu)惠政策，營(yíng)造出一個(gè)理想、公平、公正的稅務(wù)環(huán)境，以保證我國(guó)稅收制度的嚴(yán)肅性和公平性。
