全國政協(xié)常委、中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長于珍在其關于工業(yè)領域行業(yè)協(xié)會實行稅收減免政策的提案中呼吁，國家應在工業(yè)領域行業(yè)協(xié)會內(nèi)實行稅收減免政策，促進行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。
于珍認為，近年來，隨著我國工業(yè)管理體制改革的不斷深化，工業(yè)領域的各類行業(yè)協(xié)會在社會建設與經(jīng)濟活動中日趨活躍。這些行業(yè)協(xié)會在為政府、為行業(yè)、為企業(yè)服務方面發(fā)揮了重要作用，取得了很大成績。
目前，我國工業(yè)領域行業(yè)協(xié)會大多數(shù)存在著工作經(jīng)費不足的困難。于珍認為，在這種情況下，行業(yè)協(xié)會一方面要克服資金不足等困難，堅持履行服務職能，另一方面還要按照有關規(guī)定，從有限的收入中繳納較高的稅負，為此行業(yè)協(xié)會普遍感到生存發(fā)展的壓力較大。
由于我國的工業(yè)領域行業(yè)協(xié)會作為非營利性組織，既不參與經(jīng)營活動，也不會形成一般意義上的經(jīng)營利潤。但國家現(xiàn)行稅收政策規(guī)定：行業(yè)協(xié)會與企業(yè)一樣要繳納較高的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，這種稅收政策顯然不是很合理，也極不利于行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。
從現(xiàn)實來看，工業(yè)領域行業(yè)協(xié)會隨著國家工業(yè)管理體制改革的不斷深化，已成為社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展和創(chuàng)建社會主義和諧社會中不可或缺的力量。為此，于珍建議，國家應根據(jù)完善市場經(jīng)濟體制的改革方向和我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展的實際，借鑒市場經(jīng)濟發(fā)達國家對行業(yè)協(xié)會組織實行無稅負政策的經(jīng)驗，對我國工業(yè)領域行業(yè)協(xié)會實行減免營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的政策。
