第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話23日閉幕后，中國國務(wù)院副總理吳儀率領(lǐng)中國代表團(tuán)與美國國會(huì)議員進(jìn)行閉門會(huì)談，但議員們對(duì)他們想要的會(huì)談結(jié)果并不滿意。
美國國會(huì)正在考慮是否需要“甩開”布什政府，直接去與中國對(duì)話�！拔覀冎唤o了政府很有限的權(quán)利去和中國對(duì)話貿(mào)易問題�！泵绹娮h院籌款委員會(huì)主席瑞格在會(huì)面后稱。
“國會(huì)將全力推進(jìn)一個(gè)新的中國貿(mào)易議案，必須用關(guān)稅懲罰來推動(dòng)人民幣的大幅升值�！比鸶駝倓傋叱雠c中國代表團(tuán)的“閉門會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，便急切宣布國會(huì)的“下一步”。在與美國國會(huì)議員“交鋒”后，吳儀昨天在美國財(cái)長(zhǎng)保爾森陪同下會(huì)見了美國總統(tǒng)布什。
美國國會(huì)的“人民幣來信”
“我們對(duì)人民幣匯率的人為低估非常地關(guān)切。”吳儀昨天從瑞格手中收到了一封來自眾議院籌款委員會(huì)語氣強(qiáng)硬的公開信。
對(duì)于本次奔赴華盛頓參加第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的中國代表團(tuán)而言，盡管在談判桌對(duì)面的是美國財(cái)長(zhǎng)保爾森領(lǐng)銜的美國政府代表團(tuán)，但由民主黨把持著的美國國會(huì)才是最麻煩的對(duì)手。
因此，盡管戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話昨天上午已順利閉幕，保爾森也以“取得切實(shí)的成果”表達(dá)了美國政府對(duì)本次對(duì)話的基本滿意，但從某種意義上而言，吳儀與中國代表團(tuán)昨天下午與另一位女強(qiáng)人——美國眾議院議長(zhǎng)佩洛西的會(huì)談具有相同的重量級(jí)含義。
事實(shí)上，美國的議員們昨天在會(huì)面中一開始就稱達(dá)成的協(xié)議是“很不充分的”。佩洛西昨天也向吳儀發(fā)出了國會(huì)自己的聲音：“我們很關(guān)切匯率和美國商品在中國遭遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)困境，但我們相信中國能取得突破”。
“對(duì)話比對(duì)抗好�！眳莾x昨天特意向美國國會(huì)傳達(dá)了這一信息。
但眾議院籌款委員會(huì)主席瑞格顯然對(duì)“對(duì)話”并不感興趣，在會(huì)后便宣布了該委員會(huì)將盡快草擬一份新的中國制裁議案，以高關(guān)稅施壓人民幣升值。參議院銀行委員會(huì)此后也表示，考慮出臺(tái)一份“允許美國公司申請(qǐng)向特定中國產(chǎn)品施加新關(guān)稅”的最新議案。
“在白宮的新聞稿中，有一個(gè)詞的省略格外耀眼——匯率。”“人民幣關(guān)稅議案”的始作俑者參議員舒默昨天發(fā)表聲明稱，而這也恰恰點(diǎn)到了國會(huì)對(duì)此次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話最不滿意的地方。參議員包克斯、眾議員拜爾都公開表示，不能忽視會(huì)談雙方對(duì)這個(gè)問題的回避。
美國制造商協(xié)會(huì)主席英格勒在稱贊了民航、金融服務(wù)業(yè)開放，能源合作和大額采購上取得成果之后，也委婉地表示出希望加快升值步伐的意思。
周小川：人民幣速度很合適
事實(shí)上，算上昨天，人民幣已連續(xù)第6個(gè)交易創(chuàng)下匯改以來新高。當(dāng)天人民幣中間價(jià)報(bào)7.6525，匯改以來人民幣累計(jì)升值幅度已達(dá)近5.98％，無限接近6%大關(guān)。
“我們注意到中國匯率升值在過去幾周內(nèi)加快了步伐。我們希望這不是為了戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話而裝飾門面，而是持續(xù)下去，朝這個(gè)高層對(duì)話設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)性變化加速前進(jìn)�！�
美國國會(huì)們或許也“誤解”了保爾森，保爾森昨天在會(huì)后也表達(dá)了匯率上的失望。他表示，中國方面明顯認(rèn)識(shí)到、并在原則上也同意，人民幣匯率的靈活性需要增加。但無論是從貿(mào)易上看，還是從經(jīng)濟(jì)角度看，人民幣還需要繼續(xù)變動(dòng)。
保爾森表示，中國放大人民幣波動(dòng)區(qū)間是正確的一步，但他更關(guān)心的是中國會(huì)不會(huì)真正利用新的浮動(dòng)區(qū)間來加速人民幣升值，“真正的試金石是看今后一個(gè)時(shí)期里人民幣匯率每天的靈活性會(huì)怎樣變化”。
央行行長(zhǎng)周小川或許是本次經(jīng)濟(jì)對(duì)話中對(duì)人民幣發(fā)表最多看法的中國官員。周小川昨天在陪同吳儀與美國國會(huì)議員們會(huì)面后表示，雙方在匯改的“大方向”上并無二致，“只是應(yīng)該以何種速度上推進(jìn)有一點(diǎn)點(diǎn)的不同意見”。
“美國國會(huì)或許認(rèn)為中國可以進(jìn)一步加快匯改進(jìn)程，但我們認(rèn)為目前的速度是很合適的，中國已經(jīng)盡了自己的最大努力�！敝苄〈ㄍ嘎叮袊壳俺惺芰撕芏鄟碜試鴥�(nèi)出口商和其他行業(yè)的壓力，“他們要求我們能夠稍稍放慢人民幣的升值速度”。
周小川“以彼之道，還施彼身”
“國內(nèi)的出口商向我們施加了很多壓力，他們要求中國政府放慢升值速度�！毖胄行虚L(zhǎng)周小川昨天以一個(gè)相當(dāng)?shù)氐赖摹懊朗秸Z錄”回應(yīng)了心急火燎促升值的美國國會(huì)議員們。
美國議員們?nèi)绻牰酥苄〈ǖ囊馑�，�?yīng)有珍惜“眼前大好局面是多么來之不易”之感：中國政府頂住了國內(nèi)壓力……
與國會(huì)議員們拍腦袋得出的人民幣被低估了30%-50%的結(jié)論相比，人民幣自匯改以來8%的升值幅度自然不能讓他們滿意，但如果周小川們聽了出口商的話……升這么多就不錯(cuò)了！
與中國官員在人民幣議題上一向的“防守性”措辭相比，周小川此次的回答大有“以彼之道，還施彼身”之妙，“卸”字訣用得精當(dāng)。
當(dāng)保爾森等美國內(nèi)閣官員與中國官員談人民幣問題時(shí)，大體上會(huì)作出一幅“委屈”實(shí)則要挾的姿態(tài)：我們正承受著來自國會(huì)要求大幅升值的壓力，如果你們不應(yīng)我們的要求有所行動(dòng)，到時(shí)候國會(huì)制裁你們后果就不堪設(shè)想了——美國的官員們往往習(xí)慣于營造這樣一個(gè)“紅白臉”的經(jīng)典情境。與此同時(shí)，美國的國會(huì)議員們往往也會(huì)很巧合地跳出來表達(dá)對(duì)政府“過于軟弱”的憤怒，作出形形色色的“威脅”。
而當(dāng)美國國會(huì)議員們向中國表達(dá)著種種關(guān)于人民幣升值速度太慢的抱怨之時(shí)，大體上則會(huì)扯出另一股力量——美國的制造業(yè)工人們。在本次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話前后，眾議院籌款委員會(huì)下屬貿(mào)易委員會(huì)主席列文就公開表示，如果政府繼續(xù)拒絕采取行動(dòng)，而中國也沒有拿出有效行動(dòng)，國會(huì)將代表美國企業(yè)和工人制定立法。
而在這樣的時(shí)刻，美國國內(nèi)的各種工會(huì)組合和制造商協(xié)會(huì)則也會(huì)很巧合的跳出來“傾訴”他們?nèi)绾伪槐阋说闹袊圃毂频米咄稛o路，照例也是威脅一大堆。而國會(huì)呢，正好搞出一幅與中國并無私怨，僅僅是“為民請(qǐng)命”的形象。
從這個(gè)意義上而言，周小川昨天搬出“國內(nèi)的出口商”正是遵循了上述的“美式智慧”：出口商們想放慢速度，我們已經(jīng)很努力了。
有趣的是，央行貨幣政策委員會(huì)委員樊綱去年年底也曾用過這一招，他在美國《華爾街日?qǐng)?bào)》上描繪了一幅“災(zāi)難性的”景象，而人民幣年升值超過5％將意味著上述“潘多拉之盒”的開啟�！皵�(shù)百萬民工們將悲傷地失去他們的工作，許多低工資崗位將永遠(yuǎn)地從中國消失�！�
如果說一定要給周小川和樊綱找點(diǎn)可以“提升”的地方，不妨“巧合”的讓出口商和民工們公開表達(dá)點(diǎn)“偏激”的反升值觀點(diǎn)，豈不更加美國化。
