由國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部等七個部委聯(lián)合制定的《林業(yè)產業(yè)政策要點》日前下發(fā)，將從稅收優(yōu)惠政策、重點龍頭企業(yè)扶持、改革育林基金管理辦法和金融服務等方面，大力推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展。
據(jù)國家林業(yè)局有關負責人介紹，由于林業(yè)產業(yè)是涉及國民經(jīng)濟一、二、三產業(yè)的復合產業(yè)群體，目前林業(yè)產業(yè)基礎薄弱、規(guī)模不大、結構不合理、市場發(fā)育不全等問題還相當突出，七部委是根據(jù)國家產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整的宏觀要求來制定該政策的。
稅收優(yōu)惠政策方面，今后將對企業(yè)從事農、林項目的所得免征、減征企業(yè)所得稅；對2008年底前以木材生產剩余物及次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品實行增值稅即征即退。
除鼓勵有條件的林業(yè)企業(yè)“走出去”，七部委還將在資金、信貸等方面，對用于國內建設的速生豐產用材林、珍稀樹種用材林等基地建設及森林防火、生物災害防治等給予扶持；對屬于國家產業(yè)結構調整指導目錄鼓勵類投資項目的部分進口自用設備，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
此外，育林基金管理辦法也將改革和完善�！敖窈髸鸩綄⒂只鸱颠�給林業(yè)生產經(jīng)營者，基層林業(yè)管理單位因此出現(xiàn)的經(jīng)費缺口將納入財政預算，并逐步建立林業(yè)信托基金制度。”上述負責人表示。
在金融服務方面，七部委將支持符合條件的重點龍頭企業(yè)在國內資本市場上市；政策性銀行將積極提供符合林業(yè)特點的金融服務，建立面向林農和林業(yè)職工個人的小額貸款和林業(yè)小企業(yè)貸款扶持機制，對林業(yè)龍頭企業(yè)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項目給予貸款貼息，并建立政府扶持的林業(yè)保險機制。
由于林業(yè)發(fā)展周期長，林業(yè)貸款期限今后將適當延長，如對速生豐產用材林和工業(yè)原料林基地建設項目貸款年限為12～20年；經(jīng)濟林和其他種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)項目貸款年限為10～15年。
在森林、林木和林地使用權流轉方面，將鼓勵林業(yè)貸款借款人以森林、林木和林地使用權作為抵押物向銀行申請貸款，并落實森林資源資產抵押登記辦法。
“這些內容對于加快和規(guī)范林業(yè)產業(yè)發(fā)展、挖掘林業(yè)產業(yè)發(fā)展的潛力、推動生態(tài)建設和增加農民收入，都具有重要意義�！鄙鲜鲐撠熑苏f。
