9月18日的兩條有關(guān)稅費的新聞引起了人們極大關(guān)注―――一則說的是日前國家稅務(wù)總局下發(fā)通知，下調(diào)8個行業(yè)的企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)稅率，娛樂、飲食、批發(fā)和零售貿(mào)易等行業(yè)稅率有較大幅度的降低。據(jù)北京相關(guān)稅務(wù)部門透露，京城2萬小企業(yè)有望在明年享受到稅收優(yōu)惠；另一則來自《中國青年報》，說的是我國個體工商戶平均每年減少87萬戶，主要原因是個體工商戶的創(chuàng)業(yè)成本過高，三分之一的稅，三分之二的費，“費大于稅”，創(chuàng)業(yè)艱難。
有人形象生動地形容個體工商戶與工商管理部門之間的關(guān)系―――“最弱勢的市場主體養(yǎng)活了政府綜合監(jiān)管執(zhí)法部門”，這暴露出個體工商戶管理費中的一些問題。
個體工商戶管理費的由來要追溯到上世紀(jì)80年代。時值我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌之初，國家要求對剛發(fā)展起來的個體、私營經(jīng)濟加強管理。國家工商行政管理局作為個體工商戶的主管部門，比照私營企業(yè)繳費的規(guī)定，收取個體工商戶管理費。當(dāng)年開征個體工商戶管理費的初衷是“取之于個體工商戶，用之于個體工商戶”。
然而，個體工商戶所繳納的管理費有多少用于自身的“發(fā)展壯大”？“平均每年減少87萬戶個體工商戶”的新聞，足以證明個體工商戶群體不僅沒有壯大，相反還在萎縮。
此前，對個體工商戶管理費的質(zhì)疑不絕于耳。去年全國人大代表周洪宇在十屆全國人大四次會議上提交了“關(guān)于修改或廢止有關(guān)征收個體工商戶管理費的法規(guī)、文件，取消個體工商戶管理費的建議”，在北京、天津等地得到積極響應(yīng)。近日，廣東律師郭生平上書廣東省人大、省人民政府等相關(guān)部門，建議取消全省個體工商戶管理費。
在所有的市場主體中，個體工商戶處于相對弱勢，是市場經(jīng)濟大潮中的“最慢的船只”。溫家寶總理在今年的一次記者招待會上曾說：一個艦隊決定它速度快慢的不是那個航行最快的船只，而是那個最慢的船只。如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。
我們建設(shè)市場經(jīng)濟，就是要讓所有的市場主體“萬‘艦’齊發(fā)”。只有讓市場里“最慢的船只”加速前進(jìn)，整個市場經(jīng)濟的發(fā)展才會更快、更和諧。既然目前個體工商戶管理費已成為個體工商戶創(chuàng)業(yè)艱難的主要原因之一，那么，我們就應(yīng)該在如何卸下這一“包袱”上多想辦法、多做文章。像這次8個行業(yè)下調(diào)企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)稅率，就是一個利好消息。正如有專家認(rèn)為，此次降稅是國家對中小企業(yè)的一種扶植。
