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評論:房產(chǎn)營業(yè)稅應(yīng)該降低還是提高?

2007-9-6 9:28 資源網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  8月18日日有媒體報道,在南方召開的一次房地產(chǎn)論壇上中房協(xié)某負(fù)責(zé)人認(rèn)為“建議降低房地產(chǎn)營業(yè)稅,以提高房產(chǎn)流轉(zhuǎn)積極性”,我認(rèn)為此觀點不合時宜,尤其是同中央政府出臺房產(chǎn)營業(yè)稅是為了遏止房地產(chǎn)過度投機的目的相背離,對投機日盛的房地產(chǎn)投機之風(fēng)無疑會火上澆油,在實踐上是有害的,值得商榷和及時糾正(偏)。理由如下:

  第一,中國房地產(chǎn)業(yè)沒有真正意義上的專家,只有利益的代言人,因為“權(quán)力和金錢”掌控了話語權(quán),房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會說白了只能是開發(fā)商的代言人,看問題站在開發(fā)商利益的角度出發(fā)這是可以理解的,這完全是一面之詞,他們從來沒有同黨中央的宏觀調(diào)控保持過一致!至少是被動的,這次也不會,所以要抱團(tuán),發(fā)出他們自己的所謂聲音,希望中央政府和廣大老百姓明察秋毫!也希望媒體不要被利益所驅(qū)動,正確的理解全面地理解和宣傳中央的宏觀調(diào)控政策,希望就此事展開爭鳴,以明辨是非!消除不利影響。

  第二,我們幾乎所有的房產(chǎn)論壇都是利益集團(tuán)的“卡拉OK”,是利益集團(tuán)的“自娛自樂”,房地產(chǎn)行業(yè)缺少理性的聲音,房地產(chǎn)的輿論(或稱為‘理論’,實際上中國房產(chǎn)領(lǐng)域沒理論)日益商業(yè)化和“行政化”(地方上不科學(xué)的增長觀和‘政績觀’所然),“‘教授’變商人,‘商人’變‘教授’”的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重且更具欺騙性,這是我們理論的倒退和悲哀!這是我們理性的悲哀和時代的悲哀!理論戰(zhàn)線理性不去占領(lǐng)非理性就會去占領(lǐng),真理不去占領(lǐng)謬誤就會去占領(lǐng)。房地產(chǎn)領(lǐng)域最有發(fā)言權(quán)的恰恰是我們最可愛的、占權(quán)重最大的廣大中低收入者,但他們被剝奪了發(fā)言權(quán)!“房產(chǎn)小數(shù)偏一偏,全國人民都受騙”,這是民間對當(dāng)前房地產(chǎn)輿論報道的戲言和不滿!希望引起高度重視,我們房地產(chǎn)報道(包括文章)的公信力日益下降的事實令人擔(dān)憂!中國經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至整個理論科學(xué)研究的日益商業(yè)化和功利化令人擔(dān)憂!中國經(jīng)濟(jì)(房地產(chǎn))理性發(fā)展呼喚有獨立人格的、理性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家!

  第三,“物業(yè)稅”的征收是世界的慣例,必須要征收!必須盡快實施,這并不是什么新發(fā)明,降低營業(yè)稅的說法是荒謬的,也是不符合當(dāng)前中國房地產(chǎn)實際的。加大房地產(chǎn)持有(物業(yè)稅)和交易成本(營業(yè)稅、所得稅)的目的和目標(biāo)是一致的,都是對我國房地產(chǎn)業(yè)投機過甚的一種有效抑制,尤其是在當(dāng)前房地產(chǎn)投機之風(fēng)日盛、物業(yè)稅征收尚遙遙無期以及保障住房嚴(yán)重缺失的情況下,營業(yè)稅不但不能降低,還且還應(yīng)該加強(包括適當(dāng)提高營業(yè)稅稅率、延長營業(yè)稅期限),加大投機客持有物業(yè)的成本從而改變對房價“只漲不跌”的非理性預(yù)期,當(dāng)前降低房地產(chǎn)營業(yè)稅只能是助長日益瘋狂的房地產(chǎn)投機,對宏觀(房地產(chǎn))調(diào)控“遏止投機、抑制投機”的精神是相悖的、南轅北轍的,不能半途而費!各級政府必須旗幟鮮明地表達(dá)遏制房產(chǎn)投機的的態(tài)度,加強各類房地產(chǎn)稅收的征收和管理,避免房地產(chǎn)政策的相互矛盾。當(dāng)前急于兌現(xiàn)二手房的恰恰是投機客,對廣大中低收入者而言買一套住房都要傾其所有(還要貸款),根本不可能在5年內(nèi)急于賣出,而且即便置換如果只有一套住房也不用繳營業(yè)稅?梢,降低營業(yè)稅只不過是包括房地產(chǎn)商、投機客在內(nèi)的利益集團(tuán)的“游說”而已,這其中是否還有其他利益集團(tuán)的利益,那就不得而知了。另外我國的房產(chǎn)交易所得稅必須按照法律以20%的稅率予以強征(這是《中華人民共和國個人所得稅法》的內(nèi)在要求),必要時還要加大所得稅征收的比率(韓國為了抑制巨高不下的房價,曾經(jīng)把所得稅率提高至60%,由于韓國政府對高房價調(diào)控不力,不久前總理還被迫辭職),以恢復(fù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)!以改變對房地產(chǎn)近乎瘋狂的“只漲不跌”的非理性預(yù)期,恢復(fù)房地產(chǎn)民生性行業(yè)的本來面目!進(jìn)而促使我國房地產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的軟著陸和可持續(xù)發(fā)展!否則,中國經(jīng)濟(jì)必將受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰!綜觀世界房地產(chǎn)發(fā)展史,沒有只漲不跌的房價!也沒有調(diào)控不下來的房價!更沒有放縱房價高漲不管的政府!關(guān)鍵是要看中央政府的決心!關(guān)鍵要看選擇一條怎樣的經(jīng)濟(jì)增長方式以及這種增長方式是否可持續(xù)!

  中國當(dāng)前房地產(chǎn)交易和保有環(huán)節(jié)的稅收不是高了而是太低,不但稅收低而且不全(至今還沒有物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅),而且還存在明顯的違法現(xiàn)象(20%房產(chǎn)所得稅形同虛設(shè)明顯違法,且違法主體是各級地方政府及其相關(guān)職能部門),因此,稅收不是降低而是應(yīng)該提高。中國房地產(chǎn)存在四個“盆地”即“利率、稅收、政策和匯率”的“盆地”,加上流動性過剩及各級政府“土地財政”政策和對房地產(chǎn)投機的過度“呵護(hù)”,對過內(nèi)外的“熱錢”投機房地產(chǎn)幾乎敞開懷抱,使得房地產(chǎn)作為居住的功能日益異化為投機功能,這在世界范圍內(nèi)可以說是少見的,最典型的就是眾所周知的姚康達(dá)“事件”( 2002年工商銀行上海外高橋保稅區(qū)支行,向姚康達(dá)貸款7141萬元,供其購買128套房用于炒樓),這可以說只是房地產(chǎn)投機的冰山一角,至今為止,還有大量的外資整棟地收購上海等地中心城區(qū)的高檔樓盤(令‘限外令’如一紙空文),長三角、珠三角和北京等省會市場儼然成為房地產(chǎn)投資客的“熱土”和爆發(fā)戶的樂園。當(dāng)前房價的非理性上升有宏觀經(jīng)濟(jì)向好、老百姓需求上升的因素,有人民幣升值、資本流動性過剩造成的國內(nèi)外“熱錢”投機的因素,有地方政府“土地財政”、銀行、開發(fā)商、中介、御用文人、媒體為了各自利益推波助瀾的因素,但我始終認(rèn)為地方政府和相關(guān)職能部門的介入過深和過度“呵護(hù)”是房價非理性上升的最主要因素。

  因此,筆者呼吁必須盡快界定房地產(chǎn)“投機、投資”概念“并實行全國連網(wǎng),對房地產(chǎn)投機實行精確制導(dǎo);基本實行”一戶一套“制,杜絕”一戶兩套“以上住房,對一套以上住房實行差別、高額的稅收加以調(diào)節(jié),對外資進(jìn)入更要嚴(yán)格控制(差別的利率、信貸、稅收、嚴(yán)格管理),這是中國人多地少的實際情況所決定的。對房地產(chǎn)投機的放縱的我國房價越調(diào)越高根本原因,當(dāng)然,保障住房的缺失和長期欠帳也是一個重要原因。對此,中央政府必須痛下決心!

  第四,當(dāng)前房價的非理性飚升除了住房保障缺失的原因外更主要的是各級地方政府及相關(guān)職能部門過于放縱的結(jié)果,是投機過甚的結(jié)果!近幾年來,我國房價越調(diào)越高的現(xiàn)象背后我們屢屢看到地方政府和相關(guān)職能部門的影子,屢屢看到的是調(diào)控政策的“架空”和博弈!這個道理廣大老百姓都明白難道我們各級地方政府還不明白嗎?!還要搞調(diào)查嗎?!宏觀(房地產(chǎn))調(diào)控要想取得效果,必須從供給和需求兩方面進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)控!其手段是要打擊腐敗和地方政府不作為、瀆職!否則,“管住地根、管住銀根”就是一句空話,保住“18億畝耕地”也是一句空話,宏觀調(diào)控的結(jié)果和公信力也會大打折扣,中國房地產(chǎn)不著陸,中國經(jīng)濟(jì)就不可能著陸!中國經(jīng)濟(jì)的硬著陸這是大家都不希望看到的,但愿這只是筆者的“杞人憂天”!