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發(fā)改委“盡快以稅收調(diào)控塑料袋使用”

2008-1-13 8:33 東方早報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人11日說(shuō),政府將采取有力措施督促企業(yè)生產(chǎn)耐用、易于回收的塑料購(gòu)物袋,引導(dǎo)消費(fèi)者合理使用塑料購(gòu)物袋。

  利用稅收杠桿

  這位負(fù)責(zé)人就限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)表示,發(fā)展改革委將修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,把超薄塑料購(gòu)物袋列為淘汰類(lèi)產(chǎn)品,禁止在全國(guó)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用;商務(wù)部將會(huì)同發(fā)展改革委制定商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用的管理辦法;質(zhì)檢總局將加快修訂相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)識(shí),建立生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制:科技部門(mén)將加大對(duì)廢塑料處理處置技術(shù)研發(fā)的支持力度;財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)將盡快制定抑制廢塑料污染的稅收政策,利用稅收杠桿調(diào)控塑料購(gòu)物袋的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。

  對(duì)就業(yè)不會(huì)產(chǎn)生影響

  中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《超市節(jié)能問(wèn)題報(bào)告》指出,按照銷(xiāo)售5萬(wàn)元商品用1000多個(gè)塑料袋計(jì)算,整個(gè)超市行業(yè)每年需要包裝袋總量超過(guò)了40萬(wàn)噸。據(jù)中國(guó)塑料加工協(xié)會(huì)測(cè)算,菜市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、飲食店等塑料袋的用量一般是超市用量的3倍,約120萬(wàn)噸。這樣,用于商品包裝購(gòu)物袋的塑料袋總量約160萬(wàn)噸。據(jù)測(cè)算,每生產(chǎn)1噸塑料,需消耗3噸石油;目前我國(guó)每年隨生活垃圾進(jìn)入填埋場(chǎng)的廢塑料占填埋垃圾重量的3%至5%,其中大部分是廢塑料購(gòu)物袋,特別是厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋。廢塑料在自然條件下不易降解,造成長(zhǎng)期的、潛在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

  有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日說(shuō),限用超薄塑料購(gòu)物袋不會(huì)影響消費(fèi)者正常生活,禁止生產(chǎn)這種塑料袋,“對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)不會(huì)有多大影響,對(duì)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定基本不會(huì)產(chǎn)生影響。”

  收費(fèi)由“隱性”變“顯性”

  相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,消費(fèi)者可使用非超薄塑料袋或可降解塑料袋,同時(shí)倡導(dǎo)消費(fèi)者拎布袋子、提菜籃子購(gòu)物,重復(fù)使用耐用型購(gòu)物袋,積極選用綠色、環(huán)保的包裝袋。

  他說(shuō),生產(chǎn)塑料購(gòu)物袋的工藝較為簡(jiǎn)單:一般是將塑料粒子原料通過(guò)加熱擠出,吹塑成塑料薄膜,然后由制袋機(jī)裁割成相應(yīng)規(guī)格即可。超薄塑料購(gòu)物袋和普通塑料購(gòu)物袋的生產(chǎn)工藝基本相同,只是生產(chǎn)普通塑料購(gòu)物袋的原料成本略高,而設(shè)備及生產(chǎn)員工等生產(chǎn)情況基本沒(méi)有改變,無(wú)需更多投資。

  他說(shuō),目前商場(chǎng)免費(fèi)為消費(fèi)者提供塑料購(gòu)物袋,其費(fèi)用成本是計(jì)入商品價(jià)格中的,對(duì)塑料購(gòu)物袋實(shí)行收費(fèi),不過(guò)是變“隱性收費(fèi)”為“顯性收費(fèi)”而已。實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用可以避免過(guò)度使用塑料購(gòu)物袋,減少塑料購(gòu)物袋使用總量,節(jié)約資源,也有利于提高消費(fèi)者的節(jié)約意識(shí)、環(huán)境意識(shí),促進(jìn)塑料購(gòu)物袋的回收再利用。

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