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發(fā)改委“盡快以稅收調(diào)控塑料袋使用”

2008-1-13 8:33 東方早報 【 】【打印】【我要糾錯

  國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責人11日說,政府將采取有力措施督促企業(yè)生產(chǎn)耐用、易于回收的塑料購物袋,引導消費者合理使用塑料購物袋。

  利用稅收杠桿

  這位負責人就限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋有關(guān)問題答記者問時表示,發(fā)展改革委將修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》,把超薄塑料購物袋列為淘汰類產(chǎn)品,禁止在全國生產(chǎn)、銷售和使用;商務部將會同發(fā)展改革委制定商品零售場所塑料購物袋有償使用的管理辦法;質(zhì)檢總局將加快修訂相關(guān)國家標準和產(chǎn)品標識,建立生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機制:科技部門將加大對廢塑料處理處置技術(shù)研發(fā)的支持力度;財政、稅務部門將盡快制定抑制廢塑料污染的稅收政策,利用稅收杠桿調(diào)控塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售和使用。

  對就業(yè)不會產(chǎn)生影響

  中國連鎖經(jīng)營協(xié)會發(fā)布的《超市節(jié)能問題報告》指出,按照銷售5萬元商品用1000多個塑料袋計算,整個超市行業(yè)每年需要包裝袋總量超過了40萬噸。據(jù)中國塑料加工協(xié)會測算,菜市場、集貿(mào)市場、飲食店等塑料袋的用量一般是超市用量的3倍,約120萬噸。這樣,用于商品包裝購物袋的塑料袋總量約160萬噸。據(jù)測算,每生產(chǎn)1噸塑料,需消耗3噸石油;目前我國每年隨生活垃圾進入填埋場的廢塑料占填埋垃圾重量的3%至5%,其中大部分是廢塑料購物袋,特別是厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋。廢塑料在自然條件下不易降解,造成長期的、潛在的生態(tài)環(huán)境問題。

  有關(guān)負責人昨日說,限用超薄塑料購物袋不會影響消費者正常生活,禁止生產(chǎn)這種塑料袋,“對現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)不會有多大影響,對就業(yè)和社會穩(wěn)定基本不會產(chǎn)生影響。”

  收費由“隱性”變“顯性”

  相關(guān)負責人表示,消費者可使用非超薄塑料袋或可降解塑料袋,同時倡導消費者拎布袋子、提菜籃子購物,重復使用耐用型購物袋,積極選用綠色、環(huán)保的包裝袋。

  他說,生產(chǎn)塑料購物袋的工藝較為簡單:一般是將塑料粒子原料通過加熱擠出,吹塑成塑料薄膜,然后由制袋機裁割成相應規(guī)格即可。超薄塑料購物袋和普通塑料購物袋的生產(chǎn)工藝基本相同,只是生產(chǎn)普通塑料購物袋的原料成本略高,而設備及生產(chǎn)員工等生產(chǎn)情況基本沒有改變,無需更多投資。

  他說,目前商場免費為消費者提供塑料購物袋,其費用成本是計入商品價格中的,對塑料購物袋實行收費,不過是變“隱性收費”為“顯性收費”而已。實行塑料購物袋有償使用可以避免過度使用塑料購物袋,減少塑料購物袋使用總量,節(jié)約資源,也有利于提高消費者的節(jié)約意識、環(huán)境意識,促進塑料購物袋的回收再利用。

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