正在召開的廣東省“兩會”上，個稅征收成為熱門話題，代表、委員們紛紛提出建議，應(yīng)該早日“與國際接軌”，把個人所得稅改為以家庭為單位的家庭稅（1月22日《信息時報》）。
以家庭為單位進行個人所得稅征收，是世界上絕大多數(shù)國家的通行做法。在這些國家，個稅到底交多少，不是只看個人的收入狀況，而是和納稅人的家庭狀況密切相關(guān)的。他們不怕麻煩，設(shè)計出了許多具體的征收辦法。如日本，實行的“所得稅控除制度”，就是將納稅者本人生活所需的最低費用、撫養(yǎng)家屬所需的最低費用以及社會保險費用等，免征所得稅。法國則將家庭人數(shù)變成納稅的參數(shù)，每個成年人家庭參數(shù)為1，每個孩子家庭參數(shù)為0.5.這樣，一對夫婦加一個孩子的家庭，參數(shù)就是2.5，依此類推，參數(shù)越高，納稅時減免的數(shù)額就越高。而德國更是不怕麻煩，收稅前對納稅人的家庭負擔(dān)進行十分精確的計算，他們不僅會區(qū)分單身、已婚無孩子、已婚有孩子等基本狀況，更會對孩子的教育費用，家中是否有特殊支出等進行精確的計算。這樣做的目的無非是一個，就是對每個納稅人的貧富程度，進行盡可能準確的評價，家庭收入越高，納稅就越高，以充分體現(xiàn)公民納稅的準確、合理、公平、公正。
而目前我國個人所得稅實行的是分類所得稅制度，征收起來可謂簡單易行，方便快捷，只要公民個人的收入達到起征點，就按規(guī)定進行扣除，根本不考慮納稅人的家庭負擔(dān)等情況。這樣做雖然從字眼上看，跟“個人所得稅”名副其實，收得也算光明正大理所當(dāng)然。但與國際通行的參照家庭狀況的做法相比，其不合理、不公正、缺乏人性化的弱點就暴露無遺。
個人所得稅作為收入調(diào)節(jié)功能較強的稅種，在調(diào)節(jié)收入分配、縮小收入差距、緩解財富分配不公、構(gòu)建和諧社會等方面可以發(fā)揮積極作用，絕對不能夠把它看成僅僅是為政府聚財。既然征收個人所得稅的目的是為了調(diào)節(jié)收入分配、縮小收入差距、緩解財富分配不公，那么，只以個人為單位征收顯然有失偏頗。個人工作是為了什么？是為了在服務(wù)社會創(chuàng)造價值的同時，獲取相應(yīng)報酬以過上高質(zhì)量的生活，而“養(yǎng)家”是絕大部分人生活的主要內(nèi)容。如果我們機械地只看一個人的收入，而忽略納稅人家庭負擔(dān)、子女教育、贍養(yǎng)老人等因素，往往會產(chǎn)生與征稅目的背道而馳的現(xiàn)實效果。這個帳很好算，如果一個5口之家，只有戶主一人工作，養(yǎng)活4口人，雖然戶主一個月也有二三千元的收入，符合個稅征收標(biāo)準，但他的實際收入在按規(guī)定納完稅后，連維持一家人的生存都成問題，孩子要上學(xué)，老人要看病，生活負擔(dān)會壓得他喘不過氣來。兩種做法孰優(yōu)孰劣，已經(jīng)不言而喻。
所以，從以人為本，建設(shè)和諧社會的高度出發(fā)，我們應(yīng)該取人之長，稅收的征收應(yīng)以百姓的真實收入為考慮層次，盡快將簡單的分類所得稅制改為分類綜合所得稅制，實現(xiàn)個稅征收“與國際接軌”的改革。要實現(xiàn)這個跨越，既要求政府及其職能部門對個人所得稅征收有正確的認識，又要求有關(guān)部門具有為民服務(wù)不怕麻煩的精神，設(shè)計出詳盡的科學(xué)合理的征收方案。如果連這一點都不愿做，做不好，拿什么去兌現(xiàn)“以人為本”？靠什么去建設(shè)“和諧社會”？
