溫家寶總理5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,提出進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施,其中之一就是增值稅轉(zhuǎn)型改革,我國將在所有地區(qū)、所有行業(yè)全面地由生產(chǎn)型增值稅變成消費型增值稅。經(jīng)濟學家對于消費型增值稅對刺激固定資產(chǎn)投資、保持經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)的論述很多了?峙缕胀ɡ习傩詹⒉磺宄惛哪芙o自己帶來什么切身利益。
首先明確一點,增值稅是價外稅,所以普通消費者并不是增值稅的納稅人,但卻是增值稅的真正稅賦承擔者。
舉個例子,家具廠買進一批100萬元的鋼材作原料,但它必須交給上家117萬,即貨價+17%的增值稅,上家開給它一張17萬元的增值稅發(fā)票,是謂“進項稅”;家具廠把鋼材做成家具,以200萬的售價賣給下家,下家要付200萬+200萬*17%=234萬元,家具廠也要開出34萬元的增值稅發(fā)票給下家,是謂“銷項稅”。家具廠從下家拿到的這34萬元稅款不用全部上交國家,而是把自己收到的34萬元抵扣自己交給上家的進項稅(17萬元),即只要交17萬元稅款,這叫“抵扣”。
下家也如是交納增值稅(用銷項稅抵扣進項稅);當傳到最后一棒時,消費者并沒有增值稅發(fā)票可以抵扣,就承擔了前面?zhèn)鬟f下來的增值稅,所以說老百姓是增值稅的真正稅賦承擔者。其實,外國企業(yè)都必須標出稅前價格和稅后價格的,發(fā)票上也是分開寫的,好讓大家知道哪些錢給了老板,哪些錢給了政府,所以外國人納稅意識很強。DELL網(wǎng)站上就標有兩個價格稅前、稅后,其差價就是交給國家的17%的增值稅。從這個意義上說,所有中國人只要你買東西,就是中華人民共和國的納稅人。只是中國的納稅人教育沒有跟上公民社會的發(fā)展,片面強調(diào)“納稅光榮、偷稅可恥”,卻沒有讓普通民眾光榮地意識自己每天交了多少稅,是什么稅,稅用到了什么地方。除了普遍負擔的增值稅外,老百姓喝啤酒、吸香煙都要負擔消費稅,女孩子的化妝品消費稅率達30%.為什么香港人工比大陸貴,地租比大陸貴,卻奶粉會比大陸便宜呢?因為香港不征收17%的增值稅。納稅光榮,但很多中國納稅人并不知道自己光榮在哪里,在稀里糊涂地承擔稅賦。
上面所說可以抵扣的是原材料所含的增值稅,如果企業(yè)購入的是生產(chǎn)設(shè)備,那么里面所含的增值稅就不能抵扣了。若家具廠購入一套生產(chǎn)設(shè)備價值117萬(100萬價款+17萬增值稅),這17萬元增值稅是不可抵扣的,必須作為成本由企業(yè)承受,就通過折舊記入每一件產(chǎn)品的成本,而這些含有增值稅的產(chǎn)品出售時又被征了17%的增值稅,即17萬*17%=2.89萬,構(gòu)成了重復(fù)征稅,最后又是由老百姓為這筆稅埋單。
這就是我國現(xiàn)行的“生產(chǎn)型增值稅”,改為消費型增值稅后,企業(yè)購入的生產(chǎn)設(shè)備所含的增值稅也可以抵扣了,這減輕企業(yè)投資生產(chǎn)設(shè)備的成本,刺激了固定資產(chǎn)投資,國家的稅收相應(yīng)減少,藏富于民。老百姓可以從企業(yè)的設(shè)備投資中得到2.89%(17%*17%)的好處。