《2007年度中國(guó)慈善捐贈(zèng)情況分析報(bào)告》顯示，2007我國(guó)公眾和企業(yè)的慈善捐贈(zèng)（款物）總額達(dá)到了223.16億元。其中，全國(guó)平民捐贈(zèng)額已近32億元，國(guó)內(nèi)全年捐款過(guò)億的個(gè)人或單位有13個(gè)。
近期，我國(guó)南方出現(xiàn)大范圍、持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，目前已造成1111億元直接經(jīng)濟(jì)損失。截至2008年2月10日18時(shí)，社會(huì)各界捐贈(zèng)款物累計(jì)約11.59億元，各地正在抓緊向受災(zāi)群眾發(fā)放救災(zāi)物資。我們?cè)诟袊@雪災(zāi)無(wú)情人有情的同時(shí)，不妨提出一個(gè)問(wèn)題：參與捐贈(zèng)的企業(yè)和個(gè)人究竟有多少享受到了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策呢？
企業(yè)與個(gè)人捐贈(zèng)后享有稅收優(yōu)惠差異大
記者連線北京現(xiàn)代汽車有限公司中方財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人蕭梟時(shí)獲悉，北京現(xiàn)代近日向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)了5輛價(jià)值24萬(wàn)元的越野車。蕭梟告訴記者，只要企業(yè)在捐贈(zèng)時(shí)取得相應(yīng)的捐贈(zèng)證明，按照相關(guān)規(guī)定，捐贈(zèng)支出就可以在企業(yè)的應(yīng)納稅所得額中扣除，企業(yè)的愛(ài)心行動(dòng)就能在一定程度上轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。他認(rèn)為，企業(yè)的對(duì)外捐贈(zèng)通常是可以享受到稅收優(yōu)惠的。
“捐的錢不多，也沒(méi)有收據(jù)，我也沒(méi)想要去抵免個(gè)人所得稅�！贝汗�(jié)前，張女士在單位統(tǒng)一倡議下向南方災(zāi)區(qū)捐了200元�！懊總�(gè)同事都捐了，內(nèi)部貼個(gè)光榮榜，對(duì)外其實(shí)都是無(wú)名英雄�！睆埮繂挝坏呢�(cái)務(wù)人員告訴記者，單位組織的個(gè)人捐款普遍都是小額，然后再統(tǒng)一集中到上級(jí)單位，個(gè)人不可能拿到收據(jù)，這樣一來(lái)對(duì)每個(gè)人也不可能抵免稅，大家也覺(jué)得沒(méi)必要。
“從目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，個(gè)人在申報(bào)納稅時(shí)列支捐贈(zèng)支出的主要是大額捐贈(zèng)的情況，但數(shù)量很少�！睂�(duì)于年收入12萬(wàn)元以上需要進(jìn)行納稅申報(bào)的這部分群體，北京市地方稅務(wù)局相關(guān)工作人員告訴記者，只要納稅人能提供相應(yīng)的捐贈(zèng)證明，就可以在個(gè)人申報(bào)應(yīng)納稅所得額時(shí)按照規(guī)定予以扣除。如果是單位統(tǒng)一代理納稅，單位辦稅人員在計(jì)征工薪項(xiàng)目個(gè)人所得稅時(shí)也可以按照規(guī)定予以抵減。
慈善正成為國(guó)人的新習(xí)慣
“慈善正在成為國(guó)人的新習(xí)慣�！备鶕�(jù)民政部1月31日發(fā)布的《2007年度中國(guó)慈善捐贈(zèng)情況分析報(bào)告》顯示，2007我國(guó)公眾和企業(yè)的慈善捐贈(zèng)（款物）總額達(dá)到了223.16億元。其中，全國(guó)平民捐贈(zèng)額已近32億元，人均捐款近2.5元。2007年度，單筆或單個(gè)籌款項(xiàng)目千萬(wàn)以上的巨額捐贈(zèng)超過(guò)200起，平均每月在15起以上。國(guó)內(nèi)全年捐款過(guò)億的個(gè)人或單位有13個(gè)，捐款總額高達(dá)20.03億元之巨。報(bào)告同時(shí)預(yù)測(cè)，2008年中國(guó)慈善事業(yè)將面臨多方面的轉(zhuǎn)變，將從零星、偶然的大額捐贈(zèng)轉(zhuǎn)向經(jīng)常、小額的平民捐贈(zèng)。
做好事、做善事本是中華民族幾千年來(lái)的傳統(tǒng)美德，為了幫助弱勢(shì)群體，使更多的貧困人口改善生活，我國(guó)公民常常會(huì)做出捐贈(zèng)的義舉。但是我們也發(fā)現(xiàn)，很多人在捐贈(zèng)之后，稅務(wù)機(jī)關(guān)卻依然按照原來(lái)的收入征收個(gè)人所得稅，一些人將其收入全部捐贈(zèng)后，甚至自己還要掏錢繳稅，頗有“獻(xiàn)了愛(ài)心不討好”的感覺(jué)。這一問(wèn)題的背后，原因之一是現(xiàn)行稅收政策亟待改進(jìn)和完善，原因之二是納稅人對(duì)國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策一知半解。其實(shí)，如果納稅人了解和掌握了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，并進(jìn)行有效的稅收籌劃，就會(huì)把善事做好，好事做巧。
為了鼓勵(lì)公民個(gè)人多做善事，多做好事，關(guān)愛(ài)和救助弱勢(shì)群體，國(guó)家出臺(tái)了許多稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)中國(guó)境內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)向教育和其他社會(huì)公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)，企業(yè)在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分，個(gè)人在申報(bào)應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅前扣除。
選擇好捐贈(zèng)對(duì)象與捐贈(zèng)途徑
“公益捐贈(zèng)獻(xiàn)愛(ài)心的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法享有應(yīng)得的稅收優(yōu)惠�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對(duì)企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)給出了如下建議：
首先，捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)選好對(duì)象，也就是向誰(shuí)捐贈(zèng)。雖說(shuō)國(guó)家對(duì)于企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策有統(tǒng)一的規(guī)定，但也有不少特殊規(guī)定。比如國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)文件規(guī)定，個(gè)人向紅十字事業(yè)、公益性青少年活動(dòng)場(chǎng)所、非營(yíng)利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)等的捐贈(zèng)可以全額扣除。對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)全國(guó)縣級(jí)以上總工會(huì)用于困難職工幫扶中心的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅前全額扣除。企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體依法向科普單位的捐贈(zèng)，在年度應(yīng)納稅所得額的10%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。另外，從2006年至2010年，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人依法向宣傳文化事業(yè)的公益性捐贈(zèng)，經(jīng)過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核以后，企業(yè)所得稅納稅人捐贈(zèng)額在年度應(yīng)納稅所得額10%以內(nèi)的部分，個(gè)人所得稅納稅人捐贈(zèng)額不超過(guò)其申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，都可以扣除。
其次，捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)選擇好途徑，即通過(guò)什么途徑進(jìn)行捐贈(zèng)。為防止納稅人隨意捐贈(zèng)、虛假捐贈(zèng)，現(xiàn)行政策在給予捐贈(zèng)人稅收優(yōu)惠的同時(shí)也確定了優(yōu)惠的條件，只有符合規(guī)定的條件才能享受優(yōu)惠，納稅人必須按照政策確定的途徑進(jìn)行捐贈(zèng)。按現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，納稅人必須通過(guò)中國(guó)境內(nèi)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體或者國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行捐贈(zèng)，具體來(lái)講包括中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、希望工程基金會(huì)、宋慶齡基金會(huì)、減災(zāi)委員會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等，以及各級(jí)政府的民政部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)或經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)成立的其他非營(yíng)利的公益性組織等。如果納稅人直接向捐贈(zèng)對(duì)象進(jìn)行捐贈(zèng)，則不能享受任何稅前扣除。因此，納稅人應(yīng)當(dāng)盡可能地通過(guò)這些部門(mén)與社團(tuán)進(jìn)行，并且要求這些部門(mén)與社團(tuán)開(kāi)具適當(dāng)?shù)钠弊C，以作為捐贈(zèng)的證明。
