網(wǎng)友貼出的當(dāng)日報紙照片，從新聞圖片里發(fā)現(xiàn)了問題
“日前，廣州一家報紙在一個討論薪酬問題的版面上用了一張新聞圖片，網(wǎng)友驚訝地發(fā)現(xiàn)圖片中人物手持的工資條顯示其當(dāng)月收入5935元，個人所得稅一欄卻顯示為0.00。因為工資條上有職務(wù)工資、級別工資、警銜津貼等項目，很多網(wǎng)友認(rèn)為這是一張廣州市公務(wù)員的工資條，并推論公務(wù)員不用交個稅。
本報記者調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，新聞圖片是真實的，不過拍攝地是北京，拍攝者稱圖中人物并非公務(wù)員。北京稅務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人對本報記者稱，個稅為0值得懷疑。
這張個稅為0的工資條圖片源于3月6日廣州一家報紙。當(dāng)時正值全國“兩會”，企業(yè)職工薪酬問題受到了人們的普遍關(guān)注，而且從今年3月份開始，個人所得稅的起征點由1600元調(diào)整到2000元。該報紙以“收入”為關(guān)鍵詞在A7版做了半個版的政府工作報告解讀，并特意采用了一張工資條的特寫照片作為插圖，而正是在這張圖里，工資所得者的個人所得稅一欄顯示為0。
很明顯，讀者和網(wǎng)民們對這張工資條照片的關(guān)注度遠(yuǎn)超過了報道內(nèi)容本身。報道出現(xiàn)的當(dāng)天下午，也就是6日13時許，照片便引起了網(wǎng)友們的關(guān)注，隨后開始在多家論壇開始廣泛轉(zhuǎn)載。個人所得稅為0，這說明工資單的所有者一方面享受著不錯的收入，一方面卻沒有交一分錢的個稅，如此這種罕見的現(xiàn)象，引發(fā)了網(wǎng)民強烈質(zhì)疑。
公務(wù)員不納稅？
第一個帖子3月6日出現(xiàn)在天涯的貼圖專區(qū)，網(wǎng)友老痘發(fā)帖《公務(wù)員的工資條：月收入5900，一分錢稅都不交》，貼出了當(dāng)日的報紙版面圖片，隨即成為天涯、貓眼等論壇的熱點。
網(wǎng)友們討論，從工資條上其職務(wù)工資410元和通訊補助50元來看，她是副科級干部。節(jié)日補助1000元應(yīng)該是為春節(jié)發(fā)的，而金額為0的“警銜津貼”這一項，有網(wǎng)友表示，這說明該工資條出自政法部門，但由于“警銜津貼”為0元，說明該部門不應(yīng)為公安部門，因為公安部門公務(wù)員都有警銜津貼，所以應(yīng)該是檢察、法院、司法行政、海關(guān)等配備警力的部門，并且該工資條的持有人為該部門的非警察公務(wù)員。
與此同時，按2008年3月以前的個稅起征點1600元，該筆工資應(yīng)交個稅為：（5935-556-1600）×15%-125=441.85（元），而就是這樣一位應(yīng)發(fā)工資為5935元的公務(wù)員，個人所得稅居然為0，這不成了“公務(wù)員帶頭不交個人所得稅”么？
這些分析顯然觸動了網(wǎng)民們的神經(jīng)，一時間，對該圖片真假、工資條真假和公務(wù)員是否真的不用繳稅展開熱烈討論。這幾天更是成了網(wǎng)上最熱門的話題之一。
網(wǎng)友猜測個稅為0原因
有網(wǎng)友認(rèn)為公務(wù)員本來就不用繳稅，馬上遭到身份為公務(wù)員的網(wǎng)友的批評，“我工資2000元剛出頭，個稅一分錢都不會少！公務(wù)員工資管理最嚴(yán)格！”
有網(wǎng)友認(rèn)為其單位已經(jīng)代扣過了，所以不再顯示，而實際上公務(wù)員的工資都是通過銀行發(fā)的，確實已經(jīng)代扣，但依然會顯示在工資條上。
還有網(wǎng)友猜測會不會是因為個稅扣除存在按月或是按年兩種扣算，既然這張工資條顯示個稅月扣為0，那么應(yīng)該是按年扣算的。有網(wǎng)友批駁稱按年不符合規(guī)定，更不用說管理嚴(yán)格的公務(wù)員系統(tǒng)。
另有網(wǎng)友提出，單憑警銜津貼這個項目，并不能推斷這張工資條是警務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員的，因為工資條上同時還有工人獎金、技術(shù)等級工資等項目。
雖然這種分析看似有理，但在多數(shù)網(wǎng)友眼里，這種罕見的現(xiàn)象依然值得懷疑，更值得稅務(wù)部門做進(jìn)一步的調(diào)查，因為“偷逃稅款不是一般違紀(jì)，是違法，是犯罪！”，“當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門為什么不干預(yù)？！”“全國到底還有多少部門的公務(wù)員不交個人所得稅？”
更有網(wǎng)友表示，“政府部門公務(wù)員帶頭不交個人所得稅，這種行為嚴(yán)重影響政府的社會公信力！這些部門還拿不拿政府的尊嚴(yán)當(dāng)一回事？！”同時，“呼吁由中央紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織一次對全國各級政府部門公務(wù)員繳納個人所得稅情況的專項檢查，對這種政府部門及其工作人員的偷逃稅款行為嚴(yán)肅查處”。
作者稱圖中人物是事業(yè)單位的
該新聞圖片標(biāo)明的出處是CFP圖片庫，本報記者查證CFP確有該圖，其圖片說明顯示拍攝日期為2008年3月2日，拍攝地點是北京。照片作者名叫羅偉，是北京工商部門的一名工作人員，也是CFP和新華圖片網(wǎng)等機構(gòu)的簽約攝影師。
羅偉接受本報記者采訪時表示，他拍攝這張照片時并沒有仔細(xì)看過工資條，“當(dāng)時考慮到個人所得稅的起征點提高了，值得關(guān)注，就去（北京市）朝陽區(qū)的SOHO拍了這張照片”。
對于網(wǎng)友們的質(zhì)疑，他解釋稱，很可能是工資條持有者所在單位的個人所得稅是單扣的，所以并沒有在這張單子上顯示，他還舉例說，年終獎都存在著統(tǒng)一發(fā)和按月發(fā)兩種方式，因此出現(xiàn)個稅顯示為0的情況是可以理解的。記者再三求證該工資條所有者的身份，羅偉表示，因為是朋友介紹的，自己也不太清楚，“不是公務(wù)員，是某個協(xié)會的吧，事業(yè)單位”。
盡管羅的回應(yīng)看似能夠部分解釋網(wǎng)友們的質(zhì)疑。但記者同時還發(fā)現(xiàn)，根據(jù)這張工資條，應(yīng)發(fā)工資為5935.00元，扣款合計556.00元，實發(fā)金額為5379.00元，這其中并沒有差額。換言之，即使說個人所得稅另外單獨扣除了，但扣除的金額也是0。
隨后記者又采訪了北京市地稅局個人所得稅處的一位負(fù)責(zé)人。在聽完記者介紹的情況后，這位負(fù)責(zé)人表示，他此前不知道此事，沒有調(diào)查研究，不能作正式回應(yīng)，不過這樣工資條上顯示個人所得稅項目為0，確實值得懷疑。他同時表示，也存在根據(jù)國家法律免稅的特殊情況，至于該工資條上的項目是否屬于免稅項目需再核實。
■新聞判斷題
1
公務(wù)員本來就不用交個稅。有部分網(wǎng)友認(rèn)為“公務(wù)員的工資來自稅收，不用再扣回去，否則等于多了兩道手續(xù)，增加稅收成本�！�
從來沒有公務(wù)員無需交稅的任何規(guī)定和說法，實際上公務(wù)員工資管理嚴(yán)格，只要到達(dá)國家規(guī)定扣稅標(biāo)準(zhǔn)，100%計算個人所得稅。實際操作中，也一直是這么進(jìn)行的。
2
公務(wù)員基本的工資收入沒有到達(dá)扣稅標(biāo)準(zhǔn)，那些節(jié)日補助、通訊補貼等各種津貼、補貼等不用計入應(yīng)納稅部分。
根據(jù)法律規(guī)定，除國家列明的免稅項目外，所有補貼、津貼都應(yīng)并入當(dāng)月所得計征個人所得稅。新聞圖片中出現(xiàn)的那些項目均不屬于免稅項目。
現(xiàn)行免稅的補貼、津貼有：①中國科學(xué)院院士津貼、資深院士津貼；中國工程院院士津貼、資深院士津貼。②國家發(fā)給特殊貢獻(xiàn)專家的政府特殊津貼。③遠(yuǎn)洋運輸船員伙食費。④不屬于工資、薪金性質(zhì)的補貼、津貼或者不屬于納稅人本人工資、薪金所得項目的收入不征稅，主要包括：獨生子女補貼；托兒補助費；執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補貼、津貼差額和家屬成員的副食品補貼；差旅費津貼、誤餐補助。
3
新聞圖片里的工資單上沒有養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金的扣除項目，是因為公務(wù)員不用繳納這些。
國家公務(wù)員系統(tǒng)有自己的保障體制，不納入社保范疇。不過未來發(fā)展方向是要建立統(tǒng)一的社保制度。目前已經(jīng)在一些地區(qū)試點，上海的公務(wù)員就要繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險金。
