如果我們用憲政的視角，就會(huì)發(fā)現(xiàn)物業(yè)稅改革是一個(gè)憲政問(wèn)題，目前對(duì)實(shí)施物業(yè)稅的條件構(gòu)成根本制約的也是一個(gè)憲政問(wèn)題。實(shí)際上，涉及稅收特別是物業(yè)稅，首要的問(wèn)題是政府與公民的關(guān)系、是權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系，之后才是稅制的設(shè)計(jì)、稅權(quán)在中央與地方之間如何分配的問(wèn)題。在某種程度上，權(quán)力沒有得到有效制約之前，這種權(quán)力在中央手中還是地方手中并不是問(wèn)題的關(guān)鍵。
從調(diào)控房價(jià)看，房?jī)r(jià)受制于房屋的需求、供給以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的制度結(jié)構(gòu)、土地制度等諸多因素，而物業(yè)稅只是其中一個(gè)很小的因素而已，期待用物業(yè)稅短期內(nèi)對(duì)房?jī)r(jià)打壓是非常不現(xiàn)實(shí)的。物業(yè)稅與房?jī)r(jià)以及房地產(chǎn)業(yè)的關(guān)系也是非常不明確，沒有必然的關(guān)系。再?gòu)奈飿I(yè)稅與地方財(cái)政關(guān)系看，無(wú)論物業(yè)稅改革是為地方政府提供穩(wěn)定的稅源，或者為地方財(cái)政提供長(zhǎng)期的激勵(lì)，在推出物業(yè)稅改革之前必須進(jìn)行財(cái)政的公共化改革！我國(guó)公共財(cái)政預(yù)算報(bào)告至今仍然是一個(gè)“機(jī)密”文件。以前每當(dāng)說(shuō)起政府職能的時(shí)候，一個(gè)常見的托詞就是政府財(cái)力不足，如今，我們的財(cái)政收入近5萬(wàn)億元，可惜很多問(wèn)題仍然還是“財(cái)力不足”。出現(xiàn)這種情況，究其原因，就在于公共財(cái)政的民主化和公共化不足。
總之，物業(yè)稅改革還是要三思而后行，在權(quán)力還沒有得到有效制約之前，還是少賦予權(quán)力肆掠的機(jī)會(huì)。理清物業(yè)稅中的一些關(guān)鍵事實(shí)，有助于我們更好地認(rèn)清物業(yè)稅的可為與不可為。在目前，比實(shí)施物業(yè)稅更重要的是預(yù)算的民主化與公共化改革，進(jìn)而推動(dòng)公共財(cái)政的完善！
