政協(xié)委員上交單邊征稅提案，傳財政部已提交報告，滬市昨在期盼中上漲2.26%
對許多新股民來說，是從“5·30”的暴跌中認識印花稅“猙獰”面目的，而從去年底開始的股市大調(diào)整至今，滬指已整整跌去2000點。面對慘淡市況，當初作為宏觀調(diào)控理由出臺的高印花稅似乎已經(jīng)失去存在的根基，而去年股市印花稅收入2000多億元的數(shù)據(jù)更讓百姓質(zhì)疑聲四起，政協(xié)委員賀強稱將在兩會上提交建議單邊收取印花稅的提案，而坊間昨天也開始流傳財政部已向管理層提交擇機調(diào)整印花稅報告。在此消息刺激下，昨天滬深兩市均大幅反彈2%以上。本版撰稿 馬燕 徐曉風
個稅起征點還有上調(diào)空間。至少提高到五千元才能為啟動內(nèi)需助力……
提案 單邊收有利價值投資
全國政協(xié)委員賀強日前公開表示，擬向兩會提議單邊征收股票印花稅。作為中央財經(jīng)大學證券與期貨研究所所長的賀強認為，高印花稅已完成使命。目前外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，美國次貸危機對中國股市形成了一種向下的引導力。另外國內(nèi)很多公司股改已經(jīng)三年，今年解禁“小非”、“大非”數(shù)量非常龐大，加劇了市場擴容。在這種情況下，股市完全靠自己力量很難反轉(zhuǎn)，管理層應拿出措施。目前大部分股票已回到合理估值范圍以內(nèi)，高印花稅已完成了其使命。也有學者提出，單邊收取印花稅象征意義大于實際意義，而賣時收還是買時收也有象征意義。如果在賣時收體現(xiàn)鼓勵長期價值投資導向；如果買時收，則體現(xiàn)謹慎入市導向。
質(zhì)疑 兩千億稅費股市吸血
前幾日國稅總局公布的一個數(shù)據(jù)，讓印花稅再度成為非議的對象：2007年股票交易印花稅稅收達2005億元，比2006年增長約10倍。專家指出，印花稅這種大規(guī)�？焖僭鲩L極不正常，不利于股市正常發(fā)展。
根據(jù)相關機構統(tǒng)計，去年一年征收的印花稅加上券商的傭金，占到去年全年上市公司創(chuàng)造全部凈利潤的40％以上，而且按《公司法》要求，上市公司利潤的10％被列入公司法定公積金，并提取利潤的5％至10％列入公司法定公益金。再加上這些，超過50％的凈利潤都被拿走了。2007年上市公司分紅總額在1800億元左右，而印花稅收了2000多億元。有媒體撰文指出，這造成了在大牛市中，投資者入市不能把獲取上市公司的分紅收益當作目的，只能博取買賣差價。這是一種投機而不是投資，我賺的錢是你賠的，你賺的錢是他賠的，大戶賺的錢是老百姓賠的。而中國股市不應該是個“零和”交易的場所，它應該有一口利潤的泉眼。加強基礎制度建設最起碼得滿足一條，要使我們的分紅額高于征收的印花稅和傭金，這樣市場才有投資價值，投機性市場才能轉(zhuǎn)化為投資性的市場。
另外有專家質(zhì)疑說，去年“5·30”股票交易印花稅從1％。調(diào)高至3％。，管理層曾稱目的是“為了減少股市的投機行為，改變之前上市公司股價雞犬升天的不正�，F(xiàn)象”。不過中國證監(jiān)會的統(tǒng)計顯示，去年A股市場交投活躍，交易量超過2006年的3倍。足見成交量并未因為印花稅的提高而下降，印證了投資的一個基本規(guī)律，即投資決策依據(jù)的大多是風險與收益，而非交易成本。
傳聞 財政部上交調(diào)整報告
在賀強公開發(fā)表關于印花稅的異議之前，市場上已經(jīng)充斥“下調(diào)印花稅救市”的傳言。昨天一家權威專業(yè)媒體的駐京記者稱，從其財政部線口記者掌握的情況看，“3月初財政部或下調(diào)印花稅”的傳言或許不是空穴來風，因為消息來源“相當正面”。另有消息稱，財政部其實早就向管理層提交了“擇機調(diào)整印花稅征收方式或幅度”的建議報告，提交時間是在春節(jié)前那一輪全球股市暴跌導致各國政府紛紛救市之時。
不過對于財政部這則傳言，南京一些老股民向記者指出，前不久財政部才對去年兩會期間代表委員關于利息稅應該取消的一則提議作出反應，時間相差整整一年，反應遲緩，而且在這一年間利息稅已經(jīng)下調(diào)至5％的情況下，還嘴硬地稱利息稅有助于調(diào)節(jié)貧富收入。結合此種表現(xiàn)，實在令人對財政部下調(diào)印花稅決心“放心不下”，“是否會又等上一年呢？”有股民如此調(diào)侃。
【各界聲音】
基金公司：傳言一般都成真
總部位于深圳的一家基金公司的有關人士，昨日就印花稅傳言與記者電話探討。他也認為單邊下調(diào)的時機確實到了。一方面，看統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年印花稅繳了2000多億元，但分紅才只有1800億元。另一方面，現(xiàn)在市場上有關印花稅下調(diào)的傳言太濃了，而根據(jù)經(jīng)驗，一旦市場傳言特別濃，成真的可能性就特別大。“比如說上次5·30.”
這位人士以自家公司數(shù)據(jù)為例：印花稅單邊收取、或者減收，對基金公司而言確實能省不少錢。但一調(diào)整，基金公司就加大換手率、投機是不可能的，因為基金公司倡導長期投資。他個人認為，如果傳言成真，起到的主要意義是提振市場信心。他算道：公司去年一年的總資產(chǎn)規(guī)模為1000億左右，一年的換手率為200％。這樣算下來，他們每年要繳納的印花稅是12億。如果單邊收取，將能省6億元。
民間高手：底牌現(xiàn)在很微妙
民間十大股神之一的江漢介紹說，據(jù)他了解，國際上只有我們和澳大利亞是雙邊收取印花稅，但每個國家的國情不同，有的不收印花稅但是收資本利得稅，而我們現(xiàn)在沒收資本利得稅，所以還不能簡單借鑒國際。不過總的來看，稅的“威力”還是蠻重要。如果傳言成真，無疑是個重大利好，市場人氣會迅速上升。他把印花稅調(diào)整稱為“一張底牌”，但何時出這張底牌很微妙：一方面，由于目前資金面緊張、擴容壓力大、基本面不利等因素，不排除傳言成真、“底牌”馬上打出的可能；而另一方面理性思考的話，目前中石油等權重股累計跌幅已較大，繼續(xù)下跌空間有限；且奧運會召開后，下半年行情怎么走還不明朗，從他個人角度，覺得更適宜把“底牌”再留一留。
股民：盼望能夠單邊收取
剛剛過去的2個月，由于市場動蕩，板塊輪動，大家都喊著短線操作，股民“小胖”也跟著頻繁換股，前后共買賣20多只股票。但昨天一算，整個就給別人打工了——利潤還不如手續(xù)費和稅費高。他舉例說，自己前天每股20元進了1000股某股票；成交金額20000元，印花稅60元，券商交易費0.18%左右共36元，過戶費1元，總費用97元。昨天怕被套20.40元出貨，印花稅加交易費用和過戶費共98.92元，差價盈利是400元，交易費用是195.92，實際到手也就204.08.而如果交易費用超過0.2%，比如電話委托，那交易費用就超過200元了，自己變成負收入。如果印花稅調(diào)低至1％。，那他這次操作就可以少花80.80元，盈利就有284.88元了。如果單向征收印花稅，那就省掉60元。所以，他舉雙手同意單邊收取印花稅。
【專家點評】
取消印花稅不只為救市
股評家葉檀：如果以是否救市來衡量，取不取消印花稅似乎并不重要。眾所周知，在印花稅上調(diào)之后，A股市場的市值仍然強勁躥升。但印花稅必須取消，理由絕不是為了單純救市，而是為了中國資本市場長遠發(fā)展。
以成交環(huán)節(jié)征稅來降低市場熱度沒有理論與事實依據(jù)，除了對稅收有好處外，對市場、投資者都沒好處。這點在樓市上也有所印證，二手房市場交易環(huán)節(jié)成本的節(jié)節(jié)上升，并沒有抑制房地產(chǎn)投資潮，直到保障住房體系落地之后，房價才企穩(wěn)。
取消印花稅能向投資者傳遞明確的信號，即A股市場不是投機市而是投資市，同時刺激金融產(chǎn)品買賣的成交量，繁榮資本市場。
印花稅下調(diào)正當其時
知名財經(jīng)撰稿人曹中銘：監(jiān)管層調(diào)整印花稅稅率的初衷，意在抑制市場的投機猖獗。不過，調(diào)整印花稅的政策在打擊了投資者炒作低價股、題材股熱情的同時，無形中也“助長”了市場炒作藍籌股的熱情。也正是由于藍籌泡沫被吹得太大，才導致后來市場步入了“三高”的格局，與此同時也放大了市場的風險�？陀^地講，調(diào)整印花稅的政策在抑制市場投機方面的作用是有限的，藍籌泡沫的產(chǎn)生已作出了最好的詮釋。相反，上調(diào)印花稅對于打擊市場信心的負面作用卻完整地體現(xiàn)出來了。個中除了稅收增收這一“亮點”之外，投資者付出了高昂的交易成本，入市信心被蠶食。并且，在調(diào)整印花稅的背后，我們看到的是一只“有形之手”在左右著市場的走勢，而這卻與“市場化”調(diào)控的原則明顯相背離。
最少該降低千分之一
中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓：政府對股市的調(diào)控措施應該是具備反周期運行特點的。也就是說，在股市漲幅過快時，政府可通過一系列調(diào)控措施來放慢股市上漲的步伐，而在股市過于低迷的情況下，就應該出臺積極措施來恢復股市的人氣和良好運轉(zhuǎn)狀況。在目前上證指數(shù)已經(jīng)下跌30％的情況下，有關部門應該盡快考慮將證券交易印花稅至少從千分之三降低至千分之二，以保護國內(nèi)證券市場的健康發(fā)展，保護廣大投資者的積極性，維護這個市場的正常運轉(zhuǎn)。
