稅率過(guò)高會(huì)抑制我國(guó)消費(fèi)擴(kuò)張，并削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。稅率越高，逃稅的幾率也就越大。如果稅收做得不合理，很容易導(dǎo)致逃稅現(xiàn)象的產(chǎn)生。
此次“兩會(huì)”上，多位委員和代表提出了稅收方面的建議。“要為富人減稅”，政協(xié)委員張茵的呼聲猶響在耳，我們又聽到了全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后“個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)至5000元”的建議。在CPI高達(dá)8.7%的背景下，希望繼續(xù)提高個(gè)稅起征點(diǎn)的絕非宗慶后一人。 由中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)在線調(diào)查剛剛結(jié)束，共有1879人參加的該項(xiàng)調(diào)查顯示，64.0％的參與者認(rèn)為，應(yīng)該“提高個(gè)稅起征點(diǎn)，讓中等收入人群應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲”。
3月1日起，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)已由1600元提高到了2000元，但為何仍然頻頻聽到民眾進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)的要求？江南時(shí)報(bào)記者電話采訪了江蘇省社科院財(cái)貿(mào)研究所所長(zhǎng)吳先滿教授。
吳教授向記者談道，個(gè)稅起征點(diǎn)從過(guò)去的800元到1200元，再到后來(lái)擬調(diào)至1600元，這中間，我們可以看到顯著的一點(diǎn)就是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在不斷增長(zhǎng)，人民的收入水平有了明顯的提高。國(guó)家如果將稅收的起征點(diǎn)放低的話，抑制了消費(fèi)的增長(zhǎng)。換句話來(lái)講，如果國(guó)家將稅收的起征點(diǎn)提高的話，促進(jìn)了國(guó)民的消費(fèi)，有利于政府“放水養(yǎng)魚”。
記者了解到，早在2003年的6月份，國(guó)家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所就發(fā)布過(guò)一份報(bào)告，報(bào)告指出，我國(guó)居民收入分配的差距不斷擴(kuò)大，貧富分化加劇。為此，報(bào)告建議，改革個(gè)人所得稅稅制，在適度提高起征點(diǎn)的同時(shí)，減少級(jí)次、擴(kuò)大級(jí)距并降低稅率。報(bào)告還建議，對(duì)3000元至5000元這一區(qū)間內(nèi)的居民收入應(yīng)采取低稅率政策。
吳教授分析說(shuō)，因?yàn)檫@一收入?yún)^(qū)間是中等收入階層的收入界限，稅率過(guò)高會(huì)抑制我國(guó)消費(fèi)擴(kuò)張，并削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。稅率越高，逃稅的幾率也就越大。如果稅收做得不合理，很容易導(dǎo)致逃稅現(xiàn)象的產(chǎn)生。稅收制度也是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繁榮程度的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)，不能說(shuō)，到最后，稅收的增長(zhǎng)都超出了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，那很顯然對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是很不利的。
記者提到“兩會(huì)”上，政協(xié)委員張茵要求為富人減稅的問(wèn)題， 吳教授明確表示并不支持。富人的個(gè)人所得稅，稅率只要降一到兩個(gè)百分點(diǎn)，他們的收入情況都是很明顯會(huì)不一樣的。另外一點(diǎn)，我們還要談到富人的財(cái)富來(lái)源問(wèn)題。富人的財(cái)富來(lái)源是多渠道的，里邊有好的也有壞的，有合法經(jīng)營(yíng)得來(lái)的，也有非法經(jīng)營(yíng)所取得的。吳教授認(rèn)為這一問(wèn)題很值得研究。他提到，部分百姓存在“仇富”心理，現(xiàn)在的物價(jià)又在不斷地上漲，2006年我國(guó)的基尼指數(shù)已達(dá)4.97，貧富差距較大，這樣的情況之下，為富人減稅的問(wèn)題顯然是不太可能的。
對(duì)于個(gè)稅起征點(diǎn)“一刀切”的問(wèn)題，吳教授認(rèn)為在這個(gè)問(wèn)題上可以采用“累進(jìn)稅率”的方式，高所得高稅率，低所得低稅率，相對(duì)合理，一般適用按實(shí)際收益征收的稅種，最明顯的是個(gè)人所得稅中的“工資薪金所得”適用5%至45%的稅率�！胺謱�、分地區(qū)收取，這樣一來(lái)就比較合理公平了。”吳教授說(shuō)。
前一段時(shí)間香港財(cái)政司出臺(tái)的“還富與民”政策，與本次民眾建議要求提高個(gè)稅起征點(diǎn)的問(wèn)題，是否都體現(xiàn)了民眾希望國(guó)家通過(guò)減稅或退稅減輕百姓負(fù)擔(dān)的共同性質(zhì)？吳所長(zhǎng)認(rèn)為國(guó)家現(xiàn)行退稅就沒(méi)有那個(gè)必要了，“減稅這方面，其實(shí)我省很早以前在這方面就有過(guò)相應(yīng)的舉措。以前省內(nèi)提出‘強(qiáng)省富民’的口號(hào)，后來(lái)改提‘富民強(qiáng)省’，從近些年來(lái)我們的個(gè)人所得稅征收情況看來(lái)，政府也是一直在給人民減輕負(fù)擔(dān)的。起征點(diǎn)從過(guò)去的800元擬調(diào)到現(xiàn)在的2000元，2000元以下的中低收入者都是不用繳納稅收的�！�
