進(jìn)入2008年，舉世矚目的第29屆北京奧運(yùn)會(huì)開幕在即，與此相關(guān)的奧運(yùn)稅收工作也進(jìn)入了總決戰(zhàn)階段。在這一特定階段，認(rèn)清所面臨的形勢與任務(wù)，并有針對性地開展工作，是2008年北京市國稅工作的“重中之重”。
到目前為止，北京市國稅局的奧運(yùn)稅收工作已進(jìn)入軌道，并有了一個(gè)良好的開局。一是成立了以主管局長為組長、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的奧運(yùn)稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為支持北京奧運(yùn)會(huì)提供了組織保證。二是積極研究解決涉奧稅收問題。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院及其有關(guān)部門對2008年奧運(yùn)會(huì)稅收支持政策，對北京市奧組委和企業(yè)提出的奧運(yùn)相關(guān)稅收申請，及時(shí)審批或請示國家稅務(wù)總局予以答復(fù)。三是切實(shí)做好奧運(yùn)稅收服務(wù)工作。進(jìn)一步落實(shí)《中共中央關(guān)于做好迎接2008年北京奧運(yùn)會(huì)有關(guān)工作的通知》精神，主動(dòng)探索稅收服務(wù)奧運(yùn)的新方式。在北京國稅網(wǎng)站增設(shè)《奧運(yùn)稅收》專欄，組織編寫《北京2008奧運(yùn)稅收政策解讀》與《稅收英語應(yīng)用規(guī)范手冊》，以多種方式廣泛深入地開展奧運(yùn)稅收宣傳活動(dòng)。各區(qū)、縣國稅局普遍開設(shè)“綠色通道”，優(yōu)質(zhì)高效地落實(shí)涉奧稅收政策。通過前一階段的工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)積累了一定的奧運(yùn)稅收工作經(jīng)驗(yàn)，為做好下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
但應(yīng)該看到，奧運(yùn)稅收工作面臨的任務(wù)依然艱巨。進(jìn)入2008年，奧運(yùn)稅收工作面臨三個(gè)方面的變化。一是大稅源減少，小稅源增加。主要稅源由原來的郵電業(yè)、水電建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)以及文化體育產(chǎn)業(yè)等方面，逐步轉(zhuǎn)向奧運(yùn)商品銷售、門票銷售、餐飲住宿以及其他相關(guān)行業(yè)，稅源零散、戶數(shù)增多，辦稅業(yè)務(wù)量將明顯增加。二是涉稅對象的范圍與領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。奧運(yùn)會(huì)的組織者、參與者以及眾多屬于奧運(yùn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)都將成為奧運(yùn)稅收的服務(wù)對象，其經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營規(guī)模、運(yùn)作形式、財(cái)務(wù)核算等各有不同，服務(wù)訴求也存在較大差異。三是伴隨著奧運(yùn)圣火的點(diǎn)燃，公眾對奧運(yùn)關(guān)注程度將達(dá)到高潮，奧運(yùn)稅收做得好壞也將成為社會(huì)及媒體評價(jià)的重要指標(biāo)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將面臨著更大的工作壓力。
面對新的形勢和壓力，北京市國稅局將繼續(xù)遵循“依法，效能，服務(wù)”的稅收工作總體思路，緊密結(jié)合奧運(yùn)稅收工作的特點(diǎn)，以高度的責(zé)任心認(rèn)真做好2008年各項(xiàng)稅收工作。
首先，要繼續(xù)堅(jiān)持依法治稅。依法治稅不僅是稅收工作的靈魂，也是奧運(yùn)稅收的客觀要求。奧運(yùn)稅收工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、公眾關(guān)注程度很高的工作，特別是奧運(yùn)會(huì)期間，工作稍有不慎，就可能在公眾、社會(huì)乃至國際上造成不良影響。稅務(wù)機(jī)關(guān)要在思想上高度重視，把奧運(yùn)稅收工作建立在“依法治稅”的基礎(chǔ)之上，貫穿于奧運(yùn)稅收工作的全過程。一方面，要加強(qiáng)對稅務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的相關(guān)法律法規(guī)，吃透國家奧運(yùn)稅收政策，了解和掌握相關(guān)國際法則以及國際慣例知識(shí)。當(dāng)遇到一些新情況、新問題、對政策問題把握不準(zhǔn)時(shí)，要及時(shí)向上級請示匯報(bào)；另一方面，要嚴(yán)格按照奧運(yùn)稅收政策，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范辦稅流程，把奧運(yùn)稅收政策要求，貫徹到每一個(gè)具體操作環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)操作等問題的發(fā)生。
其次，要突出抓好工作效能的提升。時(shí)效性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大是2008年奧運(yùn)稅收工作的突出特點(diǎn)。做好奧運(yùn)稅收工作，就必須把提高辦稅效率放在突出位置來抓，在高效率、高效能上想辦法、下工夫。一要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛搜集奧運(yùn)稅收工作中的新情況、新問題，開展深度研究和分析，積極制定應(yīng)對措施，牢牢掌握做好奧運(yùn)稅收的主動(dòng)權(quán)；二要積極整合現(xiàn)有稅收征管和服務(wù)力量，以最強(qiáng)的陣容，迎接奧運(yùn)稅收任務(wù)帶來的新挑戰(zhàn)；三要充分發(fā)揮稅收信息系統(tǒng)的優(yōu)勢，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)和管理手段，簡化工作流程，縮短工作時(shí)限，創(chuàng)新工作方式，提高工作質(zhì)量與效率。
再其次，要把服務(wù)作為奧運(yùn)稅收工作的重中之重。奧運(yùn)稅收工作中的大量工作是涉稅服務(wù)工作，必須把涉稅服務(wù)工作作為做好奧運(yùn)稅收工作核心內(nèi)容來抓。要教育稅務(wù)工作人員樹立“奧運(yùn)稅收無小事”的理念，嚴(yán)格按照《納稅服務(wù)工作規(guī)范》，把高效服務(wù)、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于奧運(yùn)稅收工作的各環(huán)節(jié)、全過程。要積極創(chuàng)新工作機(jī)制，繼續(xù)開辟綠色通道，打破常規(guī)，推行個(gè)性化服務(wù)，最大限度地滿足涉稅對象的不同需求。要進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳和辦稅窗口，繼續(xù)開展奧運(yùn)稅收咨詢，積極實(shí)施稅前、稅中、稅后服務(wù)和法律援助服務(wù)，優(yōu)化奧運(yùn)稅收服務(wù)環(huán)境，營造和諧的奧運(yùn)氛圍。
最后，要搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。奧運(yùn)稅收工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，要在加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)的同時(shí)，主動(dòng)與政府其他部門進(jìn)行溝通與協(xié)作，并建立相應(yīng)的工作機(jī)制，共同探索構(gòu)建網(wǎng)上奧運(yùn)政策信息平臺(tái)，提高信息資源共享程度，形成整體合力，提高奧運(yùn)稅收的工作質(zhì)量，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作者：北京市國稅局局長 張志勇
