中國棉花協(xié)會于5月9日向國務(wù)院報送的《關(guān)于切實解決當前紡織企業(yè)困難的建議報告》，提出了包括調(diào)低棉花進口滑準稅稅率在內(nèi)的一系列政策建議。上周三財政部已經(jīng)決定在一定時期內(nèi)調(diào)低進口棉滑準稅。不過一些行業(yè)內(nèi)人士認為，財政部的政策，在讓利紡織企業(yè)、平衡國內(nèi)棉花供求關(guān)系上影響有限。
5月28日，財政部正式下文，決定從2008年6月5日至10月5日，對配額外進口的一定數(shù)量棉花實施臨時滑準稅，將進口價格較高的高品質(zhì)棉花適用的從量稅從570元/噸降低至357元/噸，并從10月6日起恢復目前的滑準稅。
專業(yè)信息機構(gòu)第一紡織網(wǎng)總編汪前進認為，財政部的政策相當于將進口高等級棉花的滑準稅由原來的5-40％下調(diào)為3-40％（從10月6日起恢復目前的滑準稅）。這將有利于降低紡織企業(yè)進口高等級棉花的成本，有利于刺激棉花進口。
不過汪前進計算，新的滑準稅政策，進口價格在78美分以上的棉花每噸比原來可以節(jié)省240元；若為75-78美分，則省50-200元；若進口價格在74美分以下滑準稅沒有變化。據(jù)測算，未來4個月需要進口外棉約在120-150萬噸，靜態(tài)比較，臨時滑準稅率政策有望為棉紡企業(yè)減少外棉進口成本約3億元。
汪前進表示，不過最近八個月以來，進口棉價最低點出現(xiàn)在2008年4月下旬至5月初。從美棉對中國的簽約量和發(fā)運量看，在棉價低點時，中國的簽約量出現(xiàn)大幅增長，但裝運依然保持在每周不足2.5萬噸的穩(wěn)定節(jié)奏。國內(nèi)紡企進口外棉的主要參照在于內(nèi)外棉價差，在外棉價格穩(wěn)定的情況下，降低進口成本，有利于促進進口，但在國內(nèi)進口棉優(yōu)惠政策的鼓勵下，外棉價格可能因此上漲，反而填平了因成本下降而產(chǎn)生的棉價優(yōu)勢，仍然難保進口量的增加。
