上半年的經(jīng)濟增速出現(xiàn)了回落，但同期的全國稅收增速卻出現(xiàn)了表面上的“背離”。而稅收收入增速遠高于居民和企業(yè)收入增速的局面并沒有得到改觀。
稅收增幅超三成
國家稅務總局昨日公布了上半年的稅收數(shù)據(jù)，上半年全國稅收收入累計完成32553億元，比上年同期增長30.5%.國稅總局表示，扣除企業(yè)所得稅的特殊因素后，上半年的稅收收入增長與經(jīng)濟發(fā)展基本適應。
上述稅收收入數(shù)據(jù)不包括關稅、耕地占用稅和契稅，未扣減出口退稅。上半年國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅和營業(yè)稅共完成14914億元，分別同比增長22.4%、18.5%和25.7%.
此外，本年預繳企業(yè)所得稅335億元，增長14.7%，個人所得稅完成2135億元，增長27.3%.國稅總局表示，各主體稅種與相關經(jīng)濟增長基本協(xié)調(diào)。
政府財政收入增速遠高于企業(yè)和居民收入增速的現(xiàn)象一直受到外界的批評。
國家統(tǒng)計局此前公布的上半年GDP增速為10.4%，比去年上半年同期增速回落1.8個百分點。而上半年稅收收入增速比去年同期提高了近2個百分點。
由于GDP是按照可比價計算，而稅收收入數(shù)據(jù)是按照現(xiàn)價計算，如果扣除7.9%的通脹因素，上半年的稅收收入實際增長22.6%.
今年上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長14.4%，在扣除價格因素后，實際增長為6.3%.今年前五個月規(guī)模以上企業(yè)利潤增速為20.9%.
財政部科研所副所長劉尚希對《第一財經(jīng)日報》表示，稅收收入增速高于居民和企業(yè)收入增速的根本原因是已經(jīng)形成了稅收增收的體制。稅收收入高于經(jīng)濟增速的現(xiàn)象已經(jīng)連續(xù)多年出現(xiàn)。
增速“虛高”？
“物價因素表現(xiàn)明顯，”國家稅務總局科研所研究員張培森對記者表示，“這個速度是比較正常的”。
如果考慮到通脹因素，按照可比價計算，今年上半年的稅收收入的增幅是在下降的。2007年上半年的CPI為3.2%，稅收按照現(xiàn)價計算增速為29%，實際增速為25.8%，而今年上半年稅收增速扣除物價因素之后實際增速為22.6%.
此外，國稅總局在其官方網(wǎng)站上表示，2007年企業(yè)利潤大幅度上漲，帶動今年上半年企業(yè)所得稅增收近2000億元。
我國企業(yè)上繳所得稅實行預繳制。在次年年初，各個企業(yè)要根據(jù)上一年的利潤收入，核算出實際應繳的所得稅總額。國家財政會根據(jù)企業(yè)預繳的金額，進行多退少補。
2007年經(jīng)濟增長態(tài)勢非常強勁，企業(yè)利潤普遍大幅提升。由于實行預繳制，企業(yè)利潤的增長并沒能體現(xiàn)在2007年的稅收收入中，而是體現(xiàn)在2008年上半年的稅收收入中。
今年上半年企業(yè)所得稅7958.50億元，比上年同期增長40.3%，增收2284.29億元。據(jù)了解，從五月份和六月份開始，受到企業(yè)所得稅兩稅合并和企業(yè)利潤下滑的影響，企業(yè)所得稅的增幅開始下降。財政部曾估算，兩稅合并之后將減少企業(yè)所得稅約960億元。
中國人民大學財政金融學院教授岳樹民對記者表示，實際上兩稅合并、個人所得稅起征點提高降低了稅率，稅收仍然高速增長的主要原因是征管水平大幅度提高。
