9月18日，從北京市科委組織的關于開展高新技術企業(yè)認定管理政策培訓會傳出消息，由國家科技部、財政部、稅務總局聯(lián)合制定的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》已經國務院批準正式發(fā)布實施。今后，沒有自主知識產權的化工企業(yè)將無法享受所得稅優(yōu)惠。
據了解，新辦法對高新技術企業(yè)認定的條件、程序及標準等逐項給出了明確的量化指標和測度依據。按照新辦法，國家將重點支持和鼓勵新技術企業(yè)在國家重點支持的高新技術領域內，持續(xù)進行研究開發(fā)和技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產權，并以此為基礎實現(xiàn)產業(yè)化。只有符合上述條件并達到相關認定指標的企業(yè)才能認定為高新技術企業(yè)；沒有開展研究開發(fā)活動，單純從事新技術產品生產加工的企業(yè)，不能被認定為高新技術企業(yè)。
據北京市科委創(chuàng)業(yè)中心相關負責人介紹，新辦法與老辦法有很大不同，主要體現(xiàn)在8個方面。一是申報方式由層級上報材料改為網上操作。二是認定機構由科技部門認定改由科技部門、財政部門、稅務部門聯(lián)合組成認定機構認定。三是認定條件不同、新辦法將著重考慮企業(yè)的自主知識產權、研發(fā)投入等情況，其中擁有核心自主知識產權是第一條件，實行“一票否決”制。四是認定標準數字化。其中高新技術產品收入要占企業(yè)當年總收入的60％以上，銷售收入5000萬元以下企業(yè)研發(fā)費用占銷售收入的比例從5％調整為6％。五是打破地域界限，只要符合認定條件，高新區(qū)外的企業(yè)和高新區(qū)內的企業(yè)同樣享受國家稅收優(yōu)惠政策。六是新增高技術服務行業(yè)。七是通過認定的高新技術企業(yè)有效期由2年增加至3年。八是凡申報并已通過認定的高新技術企業(yè)，認定機構將在網上公示15個工作日。
截至2007年底，我國共認定高新技術企業(yè)5.6萬余家，但只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產權，研發(fā)投入僅占企業(yè)銷售收入的2％。整體創(chuàng)新能力不強，已成為制約我國高新技術企業(yè)和產業(yè)升級發(fā)展的一大瓶頸。
