中央財(cái)政首次設(shè)立的農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金向西部?jī)A斜
西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),國(guó)家把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,制定一系列政策措施,著力降低西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源環(huán)境代價(jià),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田介紹,2008年,中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)安排資金1.67億元,資金總量占全國(guó)農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的33.4%,支持226個(gè)村莊開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,受益人口56萬(wàn)人;2009年安排資金3.82億元,支持500個(gè)村莊開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,受益人口107萬(wàn)人。從中可以看出中央財(cái)政首次設(shè)立的農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金向西部地區(qū)傾斜。
自2000年以來(lái),環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén),先后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批復(fù)了《三峽庫(kù)區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃》、《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》、《黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃》、《滇池流域水污染防治規(guī)劃》等一系列規(guī)劃,西部地區(qū)重點(diǎn)流域水污染狀況得到遏制,部分流域水質(zhì)得到顯著改善。對(duì)西部地區(qū)重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式予以補(bǔ)助。其中,中央財(cái)政補(bǔ)助給三峽庫(kù)區(qū)污水處理運(yùn)行補(bǔ)助資金達(dá)42542萬(wàn)元。目前,三峽庫(kù)區(qū)及其上游地區(qū)項(xiàng)目的平均補(bǔ)助比例達(dá)到總投資額的70%。
針對(duì)西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力相對(duì)較弱的問(wèn)題,2000年以來(lái),環(huán)境保護(hù)部配合財(cái)政部、發(fā)改委等部門(mén)對(duì)西部地區(qū)下達(dá)了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)(輻射及地表水部分)建設(shè)項(xiàng)目等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金,總額達(dá)518503.9萬(wàn)元。2004年至2008年,為西部地區(qū)配備執(zhí)法車(chē)輛1596輛,應(yīng)急指揮車(chē)輛13輛,取證監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備19586臺(tái)(套),西部地區(qū)省、地(市)、縣監(jiān)管體系初步建立,環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高。10年來(lái),西部地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)由1999年的2131個(gè)增至2008年的3050個(gè),人員由17724人增至31368人。西部地區(qū)地市級(jí)環(huán)保局長(zhǎng)1220人、地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)234人、環(huán)境監(jiān)察人員近3000人接受了環(huán)保部組織的培訓(xùn)。
環(huán)保部門(mén)不斷完善項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作,加快審批進(jìn)度,支持西部地區(qū)煤電、煤化工、石油石化、煤炭深加工、有色金屬和非金屬礦產(chǎn)資源加工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作,10年來(lái)共審批建設(shè)項(xiàng)目近1200個(gè)。青藏鐵路、西氣東輸?shù)葒?guó)家重點(diǎn)工程的監(jiān)理與環(huán)保驗(yàn)收,最大限度地降低了建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。《瀾滄江中下游梯級(jí)開(kāi)發(fā)流域環(huán)境影響研究和評(píng)價(jià)》等一批江河流域的規(guī)劃環(huán)評(píng),促進(jìn)了當(dāng)?shù)卦谫Y源利用過(guò)程中從源頭上保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
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