2011年，駐甘肅省財政監(jiān)察專員辦事處對甘肅省酒泉市貫徹落實中央擴大內需政策及其資金管理使用情況進行了檢查和調查，發(fā)現(xiàn)有些地方財政部門對擴大內需中央財政資金使用的監(jiān)管工作很不到位，重撥款輕監(jiān)督管理的問題比較普遍，使中央擴大內需資金不能更好的發(fā)揮應有的效益�，F(xiàn)就今后地方各級財政部門如何進一步加強對擴大內需資金使用的監(jiān)督管理提出幾點建議：

　　一、強化基礎管理，確保項目建設基礎資料完整

　　財政部門建立的項目基礎資料不健全，如項目概算、招投標、建設合同等幾乎為零，地方財政部門應盡快建立與項目建設有關的基礎資料和數(shù)據(jù)庫，對己申報撥款和批復的項目進行全面排查，采取補救措施，完善補充項目概算、初步設計、撥款進度等有關基礎資料，做到項目基礎資料完整無缺，建立完整的項目管理檔案。

　　二、完善規(guī)章制度，確保項目建設資金管理責任到人

　　地方各級財政部門對擴大內需資金的監(jiān)管，都建立了相應的規(guī)章制度，但有些制度還不夠完善，大多數(shù)市、縣（區(qū)）財政與項目實施單位都簽訂了不同形式的責任書，但對責任書的落實不夠得力，應進一步加強考核，及時檢查，使責任書的各項指標真正落到實處。要建立投資制約機制，明確責、權、利。明確責任，及時跟進、全程參與，嚴把資金流向、工程建設、檢查驗收關，切實做到事前嚴格把關，事中規(guī)范管理，事后跟蹤問效的全過程監(jiān)管，確保財政資金安全、高效使用。

　　三、做好前期工作，確保建設項目按期開工

　　目前地方大多數(shù)項目屬新建，相當一部分建設項目受季節(jié)影響還設有開工，目前，項目建設已經(jīng)到了關鍵時期，各級財政部門應幫助有關部門努力做好項目建設前期準備工作，如項目招投標、項目建設施工合同的簽訂、設備的政府采購等，確保擴大內需建設項目如期開工，充分發(fā)揮拉動內需的作用。

　　四、嚴格項目管理，確保建設項目如期竣工

　　擴大內需建設項目時間緊，各項建設任務重，工期要求短，各級財政部門應密切配合發(fā)改、建設等部門強化項目管理工作，明確目標責任，統(tǒng)籌安排，扎實工作，按工程進度及時撥款。目前，財政部門已撥出或未撥出的擴大內需資金絕大部分還停留在項目建設單位和縣（區(qū)）財政專戶，為保證項目順利實施，按期完工，財政部門應加強對資金撥付的監(jiān)管力度，該撥的資金及時撥付，不該撥的資金堅決不撥，嚴把財政撥款關，確保建設項目如期竣工。

　　五、積極籌措資金，確保項目建設資金及時到位

　　目前，地方政府配套資金短缺問題比較突出，也十分普遍，尤其是國有商業(yè)銀行和當?shù)胤倾y行金融機構信貸資金的投入乏力，不符合中央提出的擴大內需政策的要求，也已經(jīng)嚴重影響了擴大內需資金的籌集和按期開工。為確保擴大內需項目建設資金不留缺口，地方各級財政部門要早安排、早部署、早落實，按照上報項目時的承諾，認真籌集地方配套資金，確保項目資金及時足額到位，保證如期完工。

　　六、加強監(jiān)督檢查，確保建設資金安全運行

　　項目大面積開工建設后，地方政府要加大對資金安全性、規(guī)范性、有效性的檢查，各級紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門，形成監(jiān)督合力，進行全面監(jiān)督，及時解決項目實施過程中的問題，糾正項目實施當中的違規(guī)違紀行為，督促各有關部門管好用好項目建設資金，確保項目資金安全、規(guī)范、有效運行。