2010年工作總結(jié)：

　　2010年，河南省注協(xié)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦56號(hào)和省政府44號(hào)文件，在省財(cái)政廳黨組、中注協(xié)和理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所和全體從業(yè)人員的主人翁意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)，進(jìn)一步完善行業(yè)體制機(jī)制，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。2010年，協(xié)會(huì)主要開(kāi)展以下工作：

　　一、以抓黨建促發(fā)展為目標(biāo)，深入開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

　�。ㄒ唬﹫A滿(mǎn)完成會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在行業(yè)的全覆蓋

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，省行業(yè)黨委高度重視，搶抓機(jī)遇，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，努力做好規(guī)定動(dòng)作，積極創(chuàng)新自選動(dòng)作，圓滿(mǎn)地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的目標(biāo)任務(wù)，行業(yè)黨建工作取得了顯著成效，元月份就實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在行業(yè)的全覆蓋。全省453家事務(wù)所，已成立黨組織234家，1457名黨員黨組織隸屬關(guān)系全部理順。實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“每一個(gè)黨員找到黨組織，每一個(gè)黨組織找到黨員”，黨員組織關(guān)系做到了應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。在全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，錢(qián)國(guó)玉廳長(zhǎng)做了典型發(fā)言；在云南召開(kāi)的全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)會(huì)上，洛陽(yáng)市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作為全國(guó)108個(gè)省轄市協(xié)會(huì)唯一代表作了發(fā)言；在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委在山西太原召開(kāi)的全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議上，魯玉副廳長(zhǎng)做了典型發(fā)言。中注協(xié)行業(yè)黨委編發(fā)五期簡(jiǎn)報(bào)，專(zhuān)題宣傳推廣我省黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作經(jīng)驗(yàn)和成效，王軍副部長(zhǎng)和廳領(lǐng)導(dǎo)四次作出重要批示，對(duì)河南注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作給予了高度肯定。

　　認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度。在全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，累計(jì)發(fā)放《河南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料選編》4200多冊(cè)，編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)66期，宣傳板報(bào)15塊，編印《書(shū)行業(yè)黨建、話科學(xué)發(fā)展》一書(shū)共1500冊(cè)，宣傳頁(yè)12000份，各類(lèi)行業(yè)黨建和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圖片3000余張，獲得了良好反響。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，梳理解決了行業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并逐步建立起行業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了行業(yè)科學(xué)發(fā)展，真正做到了用實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效。

　　（二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍。全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)會(huì)后，省行業(yè)黨委及時(shí)召開(kāi)全省事務(wù)所動(dòng)員會(huì)，迅速成立了以省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委書(shū)記魯玉任組長(zhǎng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，制訂了切實(shí)可行的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)行了周密部署，為深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。各事務(wù)所黨組織按照行業(yè)黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本所實(shí)際，制定了具體活動(dòng)方案，號(hào)召和發(fā)動(dòng)事務(wù)所黨員在活動(dòng)中講黨性、作表率等，通過(guò)層層動(dòng)員發(fā)動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。

　　2.緊扣行業(yè)實(shí)際，抓好有機(jī)結(jié)合。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“黨員示范崗”活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、公開(kāi)承諾、業(yè)務(wù)工作、推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)、做精做專(zhuān)等有機(jī)結(jié)合在一起，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入到了具體工作中，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

　　在2010年注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試工作中，省注協(xié)從事務(wù)所抽調(diào)16名黨支部書(shū)記，強(qiáng)化省巡視人員隊(duì)伍，有效防范了考試期間各種違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)信息填列工作中，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將197家河南省注協(xié)直管事務(wù)所劃分為20個(gè)填列工作小組，由所長(zhǎng)與黨支部書(shū)記“一肩挑”的事務(wù)所負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，黨建指導(dǎo)員任副組長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了行業(yè)基層黨組織書(shū)記、所長(zhǎng)的主體意識(shí)和引領(lǐng)作用，為在全國(guó)率先全面完成填列工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　3.突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動(dòng)載體。在全行業(yè)開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)幫扶送溫暖”活動(dòng)，對(duì)困難黨員在政治生活、物質(zhì)生活和精神生活上多層面的關(guān)心和幫助；組織“五好”黨支部書(shū)記、優(yōu)秀黨員進(jìn)行紅色教育活動(dòng)；舉辦“會(huì)計(jì)師事務(wù)所如何做大做強(qiáng)”征文活動(dòng)，并獲得中注協(xié)二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)；舉辦“頌行業(yè)黨建，展發(fā)展成果”主題演講活動(dòng)；組織參加中注協(xié)2010年“誠(chéng)信杯”體育比賽。積極開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，開(kāi)展了“春風(fēng)化雨——注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)思源行動(dòng)”捐款活動(dòng)，向南陽(yáng)方城縣 “梁城希望小學(xué)”進(jìn)行助學(xué)捐贈(zèng)活動(dòng)。通過(guò)這些鮮活的活動(dòng)載體，使大家在活動(dòng)中受教育，增強(qiáng)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

　　4.樹(shù)立典型，抓好典型引路作用的發(fā)揮。“七一”前召開(kāi)“全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)”， 對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者進(jìn)行了公開(kāi)表彰，樹(shù)立典型，使廣大黨員和從業(yè)人員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。組織在新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，廣泛交流經(jīng)驗(yàn)，明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)；各級(jí)行業(yè)黨組織積極對(duì)事務(wù)所開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)和調(diào)研活動(dòng)，指導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入有效地開(kāi)展

　　（三）建章立制，強(qiáng)化行業(yè)黨組織建設(shè)工作

　　1.加強(qiáng)事務(wù)所黨支部制度建設(shè)。省行業(yè)黨委制定下發(fā)《河南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作責(zé)任制度》、《河南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度》等13項(xiàng)制度，狠抓落實(shí)和督促。加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員工作力度，督促和幫助事務(wù)所黨員盡快找到組織，全年新批準(zhǔn)設(shè)立了4個(gè)事務(wù)所黨支部。

　　2.建立黨建工作獎(jiǎng)勵(lì)制度。省行業(yè)黨委加大經(jīng)費(fèi)投入，為行業(yè)黨建工作的順利開(kāi)展提供了保障。一是省注協(xié)還從會(huì)費(fèi)中撥付專(zhuān)款加大黨員培訓(xùn)力度，對(duì)全省事務(wù)所參加中注協(xié)黨支部書(shū)記培訓(xùn)班的人員每人補(bǔ)助500元。二是省行業(yè)黨委制訂了《河南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作專(zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，用于對(duì)市級(jí)行業(yè)黨組織開(kāi)展事務(wù)所黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。2010年共對(duì)18個(gè)地市獎(jiǎng)勵(lì)24萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)了各市行業(yè)黨組織工作積極性，達(dá)到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

　　3.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好新黨員的組織發(fā)展工作。共參加中注協(xié)黨支部書(shū)記培訓(xùn)班五期共97人，組織全省事務(wù)所黨支部書(shū)記集中學(xué)習(xí)2次；舉辦事務(wù)所黨員骨干培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人數(shù)164名；舉辦事務(wù)所入黨積極分子培訓(xùn)班1期，對(duì)全省418名入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，已確定入黨積極分子252人，其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師67人。按照“分批、分期、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，已發(fā)展黨員57人，已轉(zhuǎn)正3名，給黨組織增添了新鮮血液，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)科學(xué)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

　　二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦56號(hào)文件，加快推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　1.配合廳會(huì)計(jì)處，制定我省貫徹國(guó)辦56號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)。協(xié)會(huì)成立了起草小組，結(jié)合我省實(shí)際，組織起草了我省貫徹實(shí)施意見(jiàn)。河南省人民政府在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（豫政[2010]44號(hào)）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。該《實(shí)施意見(jiàn)》作為我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，目前對(duì)行業(yè)加快發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

　　2.配合廳會(huì)計(jì)處做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。為進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)收費(fèi)行為，維護(hù)社會(huì)公眾利益和注冊(cè)會(huì)計(jì)師合法權(quán)益，借國(guó)辦56號(hào)文件和豫政44號(hào)文件發(fā)布的良好契機(jī)，省注協(xié)積極與省發(fā)改委、廳會(huì)計(jì)處溝通聯(lián)系，在深入調(diào)研并借鑒外省經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，配合省發(fā)改委，完成對(duì)全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整數(shù)據(jù)的調(diào)研測(cè)算工作，提出了新的《河南省審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)辦法》初稿，并在全省范圍內(nèi)廣泛征求事務(wù)所意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善后提交省發(fā)改委審批。

　　3.規(guī)范行業(yè)管理，修訂完善有關(guān)制度。修訂完善了《河南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)綜合考核辦法》、《河南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育管理辦法》、《河南省優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師評(píng)選暫行辦法》等12項(xiàng)行業(yè)制度，進(jìn)一步提升了協(xié)會(huì)管理和服務(wù)工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。根據(jù)行業(yè)黨建工作的新要求，修訂了注冊(cè)、年檢、培訓(xùn)和檢查制度，把黨員管理和黨員教育工作與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)、年檢、轉(zhuǎn)所和繼續(xù)教育等工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)黨員和黨組織信息的動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化黨員的政治思想教育。

　　4.配合廳監(jiān)督局圓滿(mǎn)完成2010年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。為了進(jìn)一步提升行業(yè)監(jiān)管效果，我們創(chuàng)新檢查方式，與廳監(jiān)督局開(kāi)展聯(lián)合檢查，實(shí)行六統(tǒng)一（即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一檢查力量、統(tǒng)一審理處理），相互配合，取得了良好的效果。今年對(duì)全省66家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，共抽調(diào)90名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，抽查業(yè)務(wù)報(bào)告2，222份（其中審計(jì)報(bào)告1，260份，驗(yàn)資報(bào)告962份），并同時(shí)延伸檢查企業(yè)94家，共檢查出有質(zhì)量問(wèn)題的報(bào)告776份。由于今年是廳監(jiān)督局設(shè)立后第一次開(kāi)展全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查工作，從檢查對(duì)象選擇、檢查方案制定、檢查工作實(shí)施等方面，省注協(xié)都發(fā)揮了重要的作用。通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合檢查工作，整合了監(jiān)管隊(duì)伍，有效避免了重復(fù)檢查，提高了監(jiān)管工作的效果，對(duì)于規(guī)范行業(yè)秩序、提升行業(yè)公信力具有重要的意義。

　　5.積極做好行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究工作。結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極開(kāi)展行業(yè)發(fā)展理論和政策研究。由省注協(xié)行業(yè)發(fā)展委員會(huì)專(zhuān)家牽頭、省市注協(xié)及事務(wù)所共同參與研究，圍繞行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究和理論探討，確立并完成了六項(xiàng)帶有普遍意義和全局意義的行業(yè)課題研究（《如何加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所重組戰(zhàn)略研究》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的服務(wù)》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)體系研究》、《如何發(fā)揮黨組織在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用》、《如何發(fā)揮非執(zhí)業(yè)會(huì)員在行業(yè)中的作用》），并提出了具有建設(shè)性的措施和建議，為指導(dǎo)我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

　　6.引導(dǎo)和支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。省注協(xié)結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，積極采取措施，引導(dǎo)事務(wù)所轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路、拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。一是加強(qiáng)了事務(wù)所新業(yè)務(wù)研究工作。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，初步摸清了我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所在新業(yè)務(wù)開(kāi)拓方面所作的工作。結(jié)合調(diào)查情況，組織大專(zhuān)院校專(zhuān)家，研究我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展的工作思路和實(shí)現(xiàn)途徑；二是積極與省財(cái)政廳監(jiān)督局、企業(yè)處、金融處、經(jīng)建處等處室聯(lián)系，宣傳注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用，推薦優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與相關(guān)部門(mén)的檢查、專(zhuān)家評(píng)審等工作，大力拓展行業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域；三是加強(qiáng)與省外匯管理局的聯(lián)系，幫助事務(wù)所拓展外商投資企業(yè)年檢代辦業(yè)務(wù)。

　　三、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)體系建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　全國(guó)機(jī)制建設(shè)會(huì)議結(jié)束后，河南省行業(yè)黨委、注協(xié)高度重視，迅速行動(dòng)，為確保綜合評(píng)價(jià)工作的順利實(shí)施，結(jié)合本次工作的特點(diǎn)，構(gòu)建了強(qiáng)有力的工作推動(dòng)體系。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。由河南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、河南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委書(shū)記魯玉任組長(zhǎng)，河南省注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)、行業(yè)黨委常務(wù)副書(shū)記張連升任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由14人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由省注協(xié)分管副秘書(shū)長(zhǎng)徐東升牽頭，構(gòu)建了強(qiáng)有力的工作推動(dòng)體系。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，精心制定工作方案。印發(fā)了《河南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)貫徹創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系工作實(shí)施方案》，以建立健全行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新機(jī)制為目標(biāo)，將綜合評(píng)價(jià)信息填列工作分為專(zhuān)題培訓(xùn)、數(shù)據(jù)填列、審核上報(bào)、分批核查、確認(rèn)上報(bào)五個(gè)步驟，明確了各環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)及工作重點(diǎn)，并要求各事務(wù)所成立專(zhuān)門(mén)工作組、指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作，建立內(nèi)部審核機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系貫徹落實(shí)。三是建立關(guān)聯(lián)制度，實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)。將填列工作與注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢等掛鉤，對(duì)于填列不完整的予以退回重新填列，虛報(bào)及不報(bào)的，予以全省通報(bào)并延緩年檢公告或不予公告；對(duì)于工作進(jìn)展快、填列質(zhì)量高的擬在年檢時(shí)予以?xún)?yōu)先公告。在工作中表現(xiàn)突出的地區(qū)、單位和個(gè)人，予以集中表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；進(jìn)展緩慢、影響整體進(jìn)展質(zhì)量的予以通報(bào)批評(píng)等措施，使制定的相關(guān)措施發(fā)揮出應(yīng)有的保障作用。四是明確責(zé)任，加強(qiáng)督促落實(shí)。為加大對(duì)事務(wù)所信息填列工作的指導(dǎo)力度和推進(jìn)速度，成立了由河南省行業(yè)黨委委員任組長(zhǎng)、以省行業(yè)黨委委員為核心，省注協(xié)各部門(mén)負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員的6個(gè)巡回督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)各市、省直各小組填列工作的督促和檢查。

　　在近兩個(gè)月的時(shí)間里，在省行業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市注協(xié)行業(yè)黨組織和各事務(wù)所基層黨組織同心協(xié)力，迎難而上，克服業(yè)務(wù)忙、人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，不辭勞苦，加班加點(diǎn)，取得顯著成效，于2010年11月9日在全國(guó)率先全面完成了包括453家事務(wù)所和近8000名人員在內(nèi)的綜合評(píng)價(jià)信息填列工作。財(cái)政部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)指導(dǎo)辦公室專(zhuān)門(mén)編發(fā)第108期和121期兩期活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)河南省行業(yè)黨委在活動(dòng)中采取的措施、取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道，得到了王軍副部長(zhǎng)及中注協(xié)行業(yè)黨委的好評(píng)和充分肯定。

　　四、嚴(yán)格行業(yè)人才選拔和培養(yǎng)，加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

　�。ㄒ唬┚�心組織并全力做好2010年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作

　　今年是注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試全面實(shí)行新考試制度和網(wǎng)上報(bào)名的第一年。我省共有20864名考生報(bào)考49365科次，全省共設(shè)16個(gè)考區(qū)1735個(gè)考場(chǎng)。在考試各環(huán)節(jié)，我們精心準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織，采取了一系列規(guī)范工作程序的措施：一是考試報(bào)名前，我們做了大量的宣傳工作，在《大河報(bào)》和“河南注冊(cè)會(huì)計(jì)師網(wǎng)”等媒體上發(fā)布公告，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試進(jìn)行了廣泛的宣傳。全省各考區(qū)在報(bào)名期間耐心解答考生報(bào)名過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，對(duì)廣大考生提供熱情服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效的完成了報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作，樹(shù)立了協(xié)會(huì)良好的社會(huì)形象。二是考試實(shí)施前，分別召開(kāi)考試委員會(huì)工作會(huì)議和考務(wù)工作人員會(huì)議，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，明確規(guī)定考試組織人員的工作責(zé)任及考務(wù)各環(huán)節(jié)工作的操作程序。積極落實(shí)中注協(xié)關(guān)于試卷保密安全的重要指示，省財(cái)政廳與省保密局共同成立了“河南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試保密領(lǐng)導(dǎo)小組”，財(cái)政廳副廳長(zhǎng)魯玉任組長(zhǎng)。各市考辦也相應(yīng)成立了市注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試保密領(lǐng)導(dǎo)小組，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試安全運(yùn)行得到了有效保障。三是考試期間，在考點(diǎn)門(mén)口安排武警配合巡視人員維持考點(diǎn)秩序。省財(cái)政廳錢(qián)國(guó)玉廳長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)魯玉副廳長(zhǎng)親臨考點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)考教師每場(chǎng)考試前30分鐘由省考辦巡視人員確定，采取隨機(jī)分配考場(chǎng)，每場(chǎng)輪換制度。同時(shí)，省注協(xié)秘書(shū)處加強(qiáng)對(duì)考試巡視人員的責(zé)任管理，抽調(diào)16名會(huì)計(jì)師事務(wù)所支部書(shū)記充實(shí)巡視人員隊(duì)伍，并對(duì)考試巡視人員進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，加大了防弊工作力度。全部考場(chǎng)利用無(wú)線電監(jiān)測(cè)車(chē)和手機(jī)信號(hào)屏蔽儀和同頻干擾等現(xiàn)代化技術(shù)手段加強(qiáng)考場(chǎng)環(huán)境的管理，有效防范高科技作弊，保證考試工作公平公正地組織。通過(guò)以上措施，全省考區(qū)秩序井然，全省無(wú)泄密及較大面積違紀(jì)作弊等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，考試取得了圓滿(mǎn)成功，并獲得財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)辦公室注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試組織工作一等獎(jiǎng)。

　　五、規(guī)范服務(wù)方式，提高協(xié)會(huì)管理服務(wù)水平

　　1.加大服務(wù)力度，認(rèn)真做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢和注冊(cè)工作。省注協(xié)按照“科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化”的要求，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，積極采取有力措施：一是規(guī)范行業(yè)注冊(cè)管理。簡(jiǎn)化、規(guī)范了辦事程序，改進(jìn)注冊(cè)辦法，縮短注冊(cè)周期，方便了會(huì)員；二是進(jìn)一步規(guī)范了擬設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東合伙人任職資格的審核工作程序；三是規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢管理。為不加重會(huì)計(jì)師事務(wù)所的負(fù)擔(dān)，我們精心設(shè)計(jì)年檢程序，改進(jìn)年檢方式，簡(jiǎn)化年檢手續(xù)，加快年檢進(jìn)度，受到了會(huì)員的歡迎，確保了全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢順利完成。2010年我省共有432家事務(wù)所3951名注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加年檢，有3951名注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)年檢，共審批注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)會(huì)員452名，注冊(cè)會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員159名，辦理注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所（會(huì)）486 人次；辦理了28家新設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的備案工作；辦理了10家擬設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東合伙人任職資格的審核工作。

　　2.規(guī)范行業(yè)自律管理，修訂完善相關(guān)制度。結(jié)合我省行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)范行業(yè)自律性懲戒工作對(duì)有關(guān)行業(yè)監(jiān)管制度進(jìn)行了修訂完善：一是修訂了新設(shè)事務(wù)所合伙人（股東）證明工作的規(guī)定，從執(zhí)業(yè)年限、專(zhuān)業(yè)勝任能力、管理經(jīng)驗(yàn)和管理能力、執(zhí)業(yè)穩(wěn)定性、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)能力等方面進(jìn)一步嚴(yán)格了擔(dān)任事務(wù)所股東合伙人的任職條件，同時(shí)明確了利用專(zhuān)業(yè)委員會(huì)審查股東（合伙人）資格條件的工作程序；二是修訂了事務(wù)所年檢辦法，明確年滿(mǎn)70周歲的注冊(cè)會(huì)計(jì)師將不予通過(guò)年檢；三是修訂了注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)、轉(zhuǎn)所的有關(guān)規(guī)定，明確年滿(mǎn)65歲的人員將不予注冊(cè)；四是修訂各市注協(xié)監(jiān)管工作的考核辦法，明確了考核內(nèi)容，提出了評(píng)分細(xì)則，有效的調(diào)動(dòng)了各市協(xié)會(huì)的監(jiān)管工作積極性和主動(dòng)性。

　　3.加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，為會(huì)員答疑解惑。對(duì)會(huì)員的業(yè)務(wù)咨詢(xún)，

　　做到有問(wèn)必答，對(duì)一些不能馬上解決的疑難或帶有普遍性的問(wèn)題，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)專(zhuān)題討論或向中注協(xié)有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)落實(shí)后再予以解答，對(duì)統(tǒng)一行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為、降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)起到了一定的作用。

　　4.推動(dòng)事務(wù)所“五險(xiǎn)一金”社保制度的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)行業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益。對(duì)全省事務(wù)所開(kāi)展調(diào)查摸底工作，發(fā)放事務(wù)所“五險(xiǎn)一金”有關(guān)執(zhí)行落實(shí)情況的問(wèn)卷調(diào)查。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定相關(guān)措施，推動(dòng)全行業(yè)“五險(xiǎn)一金”社保制度的落實(shí)，穩(wěn)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　5.利用多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)良好形象。一是制作宣傳專(zhuān)輯，系統(tǒng)宣傳我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)成就；在《河南日?qǐng)?bào)》專(zhuān)版宣傳我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)黨建成果，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。二是做好行業(yè)信息宣傳工作。進(jìn)一步完善各市注協(xié)綜合信息上報(bào)制度，加強(qiáng)考核評(píng)比；圍繞協(xié)會(huì)中心工作，加大行業(yè)宣傳力度，向中注協(xié)、省財(cái)政廳等單位編寫(xiě)報(bào)送信息72條，被中注協(xié)采用57條，被省財(cái)政廳采用7條。協(xié)會(huì)編輯的《行業(yè)法規(guī)資料》內(nèi)容豐富，信息量大，得到了行業(yè)內(nèi)外的好評(píng)。

　　6.做好行業(yè)財(cái)務(wù)工作。在對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總工作，做到數(shù)字真實(shí)，報(bào)送及時(shí)，圓滿(mǎn)完成了全行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表審核匯總、上報(bào)和會(huì)費(fèi)全額收繳工作，獲得了中注協(xié)的充分肯定，被中注協(xié)評(píng)為財(cái)務(wù)報(bào)表匯總工作先進(jìn)單位。

　　7.深化非執(zhí)業(yè)會(huì)員管理服務(wù)內(nèi)涵。一是開(kāi)展非執(zhí)業(yè)會(huì)員證書(shū)換發(fā)工作。目前共提交非執(zhí)業(yè)會(huì)員換證登記2112人，已完成1900余人證書(shū)換發(fā)工作，其他人員已提交中注協(xié)確認(rèn)；二是啟動(dòng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員聯(lián)絡(luò)員計(jì)劃。利用各種信息平臺(tái)，加強(qiáng)與非執(zhí)業(yè)會(huì)員的溝通聯(lián)系，目前初步確定了20名非執(zhí)業(yè)會(huì)員作為協(xié)會(huì)第一批聯(lián)絡(luò)員。

　　8.做好協(xié)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)工作，及時(shí)上傳最新行業(yè)動(dòng)態(tài)，發(fā)布最新政策法規(guī)信息。為事務(wù)所免費(fèi)發(fā)布招聘信息140余條。擴(kuò)大協(xié)會(huì)信息資料的贈(zèng)閱面，擴(kuò)大行業(yè)的社會(huì)影響力。協(xié)會(huì)網(wǎng)站各欄目信息更新量本年度累計(jì)更新1000余條，網(wǎng)站總訪問(wèn)量突破130萬(wàn)人次。

　　六、加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處建設(shè)，提高執(zhí)行能力

　　1.嚴(yán)格協(xié)會(huì)管理。按照“科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化”的要求，加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度建設(shè)，完善協(xié)會(huì)工作人員考核評(píng)價(jià)體系，提升規(guī)范化管理水平。協(xié)會(huì)一貫堅(jiān)持“厲行節(jié)約，勤儉辦會(huì)”原則，加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部印刷、車(chē)輛維修、辦公用品的登記管理，合理安排收支。加強(qiáng)協(xié)會(huì)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)會(huì)工作為會(huì)員辦實(shí)事、辦好事的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵、優(yōu)化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)行為。

　　2.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型秘書(shū)處，不斷提高人員素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、業(yè)績(jī)考核等措施，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每位員工的主觀能動(dòng)性與工作積極性。一是修訂完善協(xié)會(huì)秘書(shū)處和省行業(yè)黨委學(xué)習(xí)制度，以部室為單位堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)，秘書(shū)處全體人員每月集中學(xué)習(xí)一次。二是引導(dǎo)員工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，鼓勵(lì)支持秘書(shū)處員工結(jié)合工作實(shí)際參加在職學(xué)歷教育、執(zhí)業(yè)資格考試等，不斷更新知識(shí)和提高工作能力。協(xié)會(huì)還舉辦“讀一本好書(shū)”及“責(zé)任勝于能力”讀書(shū)征文活動(dòng)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，如組成多種興趣小組、舉辦乒乓球比賽、健身活動(dòng)等。促使秘書(shū)處工作人員不斷改善與提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，以滿(mǎn)足我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展對(duì)協(xié)會(huì)工作人員素質(zhì)的要求。

　　3.認(rèn)真開(kāi)展權(quán)力“搜索”專(zhuān)項(xiàng)工作，明確崗位職責(zé)。根據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，協(xié)會(huì)開(kāi)展了權(quán)力“搜索”、監(jiān)督定位、流程規(guī)范工作，對(duì)協(xié)會(huì)現(xiàn)有的內(nèi)部管理制度進(jìn)行全面梳理，形成協(xié)會(huì)運(yùn)行工作規(guī)則、權(quán)力運(yùn)行流程情況表與權(quán)力運(yùn)行的流程圖，制定完善省注協(xié)反腐倡廉具體措施，為協(xié)會(huì)的規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了制度保障。

　　4.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，一是加強(qiáng)思想教育，制定下發(fā)《河南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2010年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作人員廉潔自律實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)行目標(biāo)分解、層層負(fù)責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，全年沒(méi)有發(fā)生任何違法違紀(jì)事件。二是引導(dǎo)全省事務(wù)所認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制在爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)過(guò)程中的回扣、傭金現(xiàn)象和商業(yè)賄賂行為，自覺(jué)維護(hù)職業(yè)形象；積極推動(dòng)行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，提高黨員職工的政治覺(jué)悟，構(gòu)筑牢固的思想道德防線；加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定《河南省誠(chéng)信示范會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)選辦法》等制度，積極組織開(kāi)展誠(chéng)信示范會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)選工作，樹(shù)立典范，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信水平的進(jìn)一步提升。

　　2010年，河南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)和協(xié)會(huì)工作取得了新的進(jìn)步。這些新進(jìn)步的取得，是省財(cái)政廳和中注協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是協(xié)會(huì)員工共同努力的結(jié)果。但對(duì)照行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，協(xié)會(huì)工作還有相當(dāng)大的距離，這需要我們?cè)谛碌囊荒昀镆孕碌木�神面貌、新的工作作風(fēng)，積極研究和探索，不斷開(kāi)創(chuàng)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展新局面。

　　2011年工作要點(diǎn)：

　　2011年，協(xié)會(huì)將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持誠(chéng)信建設(shè)為主線，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，規(guī)范事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展行業(yè)黨建工作，加強(qiáng)改進(jìn)協(xié)會(huì)管理服務(wù)工作，推動(dòng)行業(yè)又好又快發(fā)展。2011年，協(xié)會(huì)工作思路及工作安排如下：

　　一、研究制訂配套措施，深入貫徹省政府44號(hào)文件

　　一是大力拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取政策支持，加快新業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)和技術(shù)開(kāi)發(fā)，做好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)和服務(wù)工作。推動(dòng)落實(shí)《公司法》相關(guān)規(guī)定，確保省內(nèi)公司依法接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)；制訂并推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)文件，為醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專(zhuān)院校以及基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍提供制度保證；推動(dòng)出臺(tái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所新的收費(fèi)辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是加強(qiáng)行業(yè)信息化建設(shè)。深入調(diào)查研究行業(yè)管理和服務(wù)的信息需求、事務(wù)所信息化的功能需求，進(jìn)一步完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)，要用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，實(shí)現(xiàn)事務(wù)所業(yè)務(wù)信息化、事務(wù)所管理信息化、行業(yè)管理和服務(wù)信息化，在此基礎(chǔ)上形成事務(wù)所、協(xié)會(huì)等互聯(lián)互通的行業(yè)運(yùn)行和管理系統(tǒng)，以行業(yè)信息化支持行業(yè)建設(shè)上水平，以行業(yè)建設(shè)上水平帶動(dòng)行業(yè)信息化。

　　三是貫徹中注協(xié)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略。積極與有關(guān)部門(mén)溝通，出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)并引導(dǎo)省內(nèi)部分中型事務(wù)所通過(guò)多種形式合并、重組，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等重組之路，推動(dòng)我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所上規(guī)模、上水平。

　　四是加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)管理有關(guān)措施。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，完善事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師退出機(jī)制，推動(dòng)改善會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境的有關(guān)措施，著重加快推動(dòng)規(guī)范審計(jì)招投標(biāo)行為；認(rèn)真做好行業(yè)監(jiān)管工作，探索適合我省行業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)管工作新機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)報(bào)備管理，修改、完善業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)，充分發(fā)揮報(bào)備系統(tǒng)動(dòng)態(tài)預(yù)警，提供監(jiān)管線索的功能；充分調(diào)動(dòng)會(huì)員參與監(jiān)管的積極性，擴(kuò)大投訴舉報(bào)渠道；進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，有效控制事務(wù)所的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)合檢查工作，著力構(gòu)建自律監(jiān)管與行政監(jiān)管相互配合、相互促進(jìn)的新機(jī)制，提高監(jiān)管工作效果，避免重復(fù)檢查。

　　五是支持中小事務(wù)所做精做專(zhuān)做規(guī)范，優(yōu)化中小事務(wù)所發(fā)展路徑。組建“中小事務(wù)所發(fā)展委員會(huì)”，研究中小事務(wù)所的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展條件、內(nèi)部治理、市場(chǎng)拓展和業(yè)務(wù)特色等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)中小事務(wù)所發(fā)展的指導(dǎo)。引導(dǎo)其面向小規(guī)模企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供服務(wù)，突出專(zhuān)業(yè)化服務(wù)特點(diǎn)，發(fā)掘小規(guī)模事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的典型，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)小型事務(wù)所的有序發(fā)展。

　　二、研究制訂《河南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，科學(xué)謀劃未來(lái)五年行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

　　省委八屆十一次全會(huì)審議的“十二五”規(guī)劃建議和《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》，描繪了我省未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，我們要緊緊抓住和用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇，緊扣“十二五”規(guī)劃、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的中心任務(wù)、總體戰(zhàn)略和總體目標(biāo)，對(duì)我省行業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展作出全面、科學(xué)的規(guī)劃。

　　三、建立和完善事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制，努力提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量

　　在認(rèn)真研究中注協(xié)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際和事務(wù)所內(nèi)部治理方面反映出的新情況和新問(wèn)題，積極引導(dǎo)事務(wù)所按照《河南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理制度參考范本》的要求建立完善內(nèi)部管理制度，使其內(nèi)部治理機(jī)制符合法律要求、行業(yè)規(guī)范和事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的需要。研究促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所落實(shí)“五險(xiǎn)一金”社保制度的具體措施，切實(shí)維護(hù)行業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

　　四、加大后續(xù)教育力度，完善行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制

　　人才是行業(yè)發(fā)展的第一資源，人才建設(shè)是行業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》已將注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的急需緊缺人才。堅(jiān)持高端引領(lǐng)和整體開(kāi)發(fā)并重，逐步形成行業(yè)高端人才輻射帶動(dòng)、優(yōu)秀人才施展宏圖、后備人才不斷積聚、隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高的良好氛圍和科學(xué)機(jī)制。

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。深入研究新形勢(shì)下行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的措施和方法，出臺(tái)行業(yè)人才培養(yǎng)措施，加大行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，為事務(wù)所上規(guī)模上水平儲(chǔ)備人才資源。結(jié)合河南實(shí)際情況，進(jìn)一步完善和擴(kuò)大“行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才獎(jiǎng)學(xué)金”的使用范圍。

　　二是嚴(yán)密組織、嚴(yán)格要求，確保2011年注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試工作萬(wàn)無(wú)一失。做好考區(qū)組織工作，繼續(xù)保持我省良好的考風(fēng)考紀(jì)，確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試質(zhì)量。

　　三是啟動(dòng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)教材制訂和教育模式研究工作；完善非執(zhí)業(yè)會(huì)員和會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的交流平臺(tái)，豐富非執(zhí)業(yè)會(huì)員管理手段，拓展非執(zhí)業(yè)會(huì)員服務(wù)渠道，積極發(fā)揮非執(zhí)業(yè)會(huì)員隊(duì)伍在為行業(yè)做好人才儲(chǔ)備、保證行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展方面的積極作用。

　　五、深入開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)黨的建設(shè)

　　緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)和行業(yè)實(shí)際，深入開(kāi)展事務(wù)所創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，精心指導(dǎo)各市、各事務(wù)所把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院辦公廳56號(hào)文件要求和省政府豫政〔2010〕44號(hào)文件精神相結(jié)合，不斷擴(kuò)大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)范圍，全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)能力，促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，集中展示黨領(lǐng)導(dǎo)下的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展成就和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)形象。開(kāi)展優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師評(píng)選、表彰及宣傳活動(dòng)。適時(shí)表彰一批推動(dòng)事務(wù)所科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、支持黨建工作先進(jìn)非黨合伙人，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，使行業(yè)黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展相互促進(jìn)、共同提高。

　　六、著力強(qiáng)化協(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)管理服務(wù)的能力和水平

　　長(zhǎng)期實(shí)踐證明，一個(gè)強(qiáng)大的行業(yè)離不開(kāi)一個(gè)強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會(huì)。未來(lái)行業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，離不開(kāi)一個(gè)富有活力、勇于創(chuàng)新、規(guī)范有序、高效廉潔的協(xié)會(huì)組織。中注協(xié)“五代會(huì)”對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的功能定位進(jìn)行了全新闡述，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是在財(cái)政部門(mén)黨組和理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展行業(yè)管理和服務(wù)的法定組織，主要承擔(dān)三類(lèi)職能：一是《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予的考試、注冊(cè)、批所備案、標(biāo)準(zhǔn)制訂、監(jiān)督檢查等職能，即法定職能；二是財(cái)政部門(mén)黨組委托和財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)交辦的職能，即委托職能；三是協(xié)會(huì)章程規(guī)定的行業(yè)管理和服務(wù)職能，即自律職能。2011年協(xié)會(huì)要認(rèn)真履行好各項(xiàng)職能，加強(qiáng)協(xié)會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，以制度建設(shè)為核心，推進(jìn)管理規(guī)范化，努力創(chuàng)造新亮點(diǎn)；深入開(kāi)展“厲行節(jié)約，勤儉辦會(huì)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高保障能力。發(fā)揮好協(xié)會(huì)在行業(yè)發(fā)展中的“火車(chē)頭”作用，積極拓展以會(huì)員為中心的行業(yè)管理和服務(wù)新領(lǐng)域，切實(shí)把行業(yè)管理和服務(wù)做細(xì)、做深、做到位，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)的執(zhí)行力，提升協(xié)會(huì)管理和服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展的能力和水平。