一、2010年工作總結(jié)

　　2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師協(xié)會（以下簡稱自治區(qū)注協(xié)）在中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）和內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指針，進一步解放思想、與時俱進，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見》（國辦發(fā)〔2009〕56號）文件精神，扎實推進會計師事務(wù)所深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真履行工作職責(zé)，求真務(wù)實，開拓進取，在提高注冊會計師隊伍素質(zhì)，規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)行為等方面取得了一定的成績。

　　（一）深入持續(xù)開展注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織全區(qū)注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。根據(jù)財政部《關(guān)于在注冊會計師行業(yè)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見》要求，以及自治區(qū)黨委和區(qū)直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)工作的部署，在自治區(qū)財政廳創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組下，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組注冊會計師行業(yè)指導(dǎo)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組注冊會計師行業(yè)指導(dǎo)辦公室設(shè)在中共內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師協(xié)會委員會（以下簡稱協(xié)會委員會），負責(zé)組織開展自治區(qū)注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

　　2010年6月30日—7月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組向全區(qū)各盟市注冊會計師行業(yè)黨總支、各會計師事務(wù)所黨支部分別下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)意見》；《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作方案》。要求各盟市注冊會計師行業(yè)黨總支、各會計師事務(wù)所黨支部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合自身實際抓好貫徹落實，切實做好各階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

　　2010年7月5日，協(xié)會委員會召開了全區(qū)注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動電視電話推進會，對全區(qū)注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行廣泛動員部署。各盟市財政局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動分管領(lǐng)導(dǎo)、會計科科長、黨建工作指導(dǎo)員、全區(qū)會計師事務(wù)所黨支部書記、黨員共計400余人參加了會議。

　　2、加大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的力度，不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。協(xié)會委員會為加強對各盟市行業(yè)黨總支和所屬會計師事務(wù)所黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督促指導(dǎo)，便于協(xié)會四個分會更好的組織開展本地區(qū)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，分別為每個分會行業(yè)黨總支下?lián)苄袠I(yè)黨建及創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作經(jīng)費。協(xié)會委員會全體委員、協(xié)會秘書長每人聯(lián)系一家會計師事務(wù)所，共計10家作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，具體指導(dǎo)基層黨組織開展活動。

　　加大宣傳力度，通過編發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作簡報，在內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師協(xié)會（以下簡稱自治區(qū)注協(xié)）網(wǎng)站上開辟“全區(qū)注冊會計師行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄”、在《內(nèi)蒙古財會》、《內(nèi)蒙古注冊會計師》雜志上開設(shè)專題宣傳欄目及宣傳版面、印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動參閱材料匯編》等形式，及時報道全區(qū)注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展情況。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與事務(wù)所黨建工作相結(jié)合，進一步加強對會計師事務(wù)所黨組織和黨員隊伍的動態(tài)管理，下發(fā)文件批準呼市地區(qū)所屬15家會計師事務(wù)所黨支部成立，并下發(fā)緊急通知，要求2010年8月31日前呼市地區(qū)會計師事務(wù)所黨支部全部結(jié)轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，在理順會計師事務(wù)所黨組織隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)行業(yè)黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與行業(yè)建設(shè)相結(jié)合，自治區(qū)注協(xié)在每期行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)班課程中都增加了一次黨課內(nèi)容，并組織呼市地區(qū)會計師事務(wù)所黨支部書記和黨員注冊會計師參加了中注協(xié)行業(yè)黨建遠程視頻培訓(xùn)班。

　　圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”積極開展特色活動，2010年8月8日，協(xié)會委員會在呼和浩特市舉辦了內(nèi)蒙古注冊會計師行業(yè)“誠信杯”乒乓球比賽，來自呼市地區(qū)部分會計師事務(wù)所的7個黨支部及4個分會黨總支共計18支代表隊參加了比賽，通過比賽，進一步增強了行業(yè)各級黨組織的凝聚力和號召力，提升了行業(yè)影響力。

　　3、加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動機制建設(shè)，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。根據(jù)中注協(xié)《關(guān)于切實做好注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)工作的通知》（會行黨〔2010〕23號）精神，加快建立全區(qū)注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)，部署和推廣創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標(biāo)體系，指導(dǎo)全區(qū)會計師事務(wù)所開展綜合評價系統(tǒng)的填報工作，自治區(qū)注協(xié)成立了會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組。針對內(nèi)蒙地區(qū)地域遼闊，會計師事務(wù)所分布較為分散且創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)工作時間緊任務(wù)重的實際情況，確定盟市及邊遠地區(qū)以自治區(qū)注協(xié)四個分會為抓手，以點帶面，培訓(xùn)盟市地區(qū)骨干的方式全面推進全區(qū)注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)工作。2010年10月15日和10月22日協(xié)會委員會、自治區(qū)注協(xié)先后在呼和浩特市舉辦了二期“內(nèi)蒙古自治區(qū)會計師事務(wù)所綜合評價系統(tǒng)填報骨干培訓(xùn)班”。對來自呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、赤峰市、包頭市四個分會和部分盟市財政局會計科負責(zé)人及呼市地區(qū)全部會計師事務(wù)所所長及從事創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價工作的骨干人員共計115人進行系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)班結(jié)束后，各分會、盟市財政局會計科針對本地區(qū)會計師事務(wù)所分別舉辦骨干培訓(xùn)班六期，參加培訓(xùn)人員逾百人。

　　會計師事務(wù)所綜合評價指標(biāo)體系分6大類、1506項指標(biāo)。為了確保全區(qū)會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價信息填報真實準確，自治區(qū)注協(xié)由秘書長牽頭，抽調(diào)各部門有關(guān)人員組成專門工作組，具體負責(zé)會計師事務(wù)所后續(xù)培訓(xùn)指導(dǎo)、信息核實、上報公開等相關(guān)工作。2010年10月15日—11月19日，全區(qū)應(yīng)上報的220家會計師事務(wù)所按照中注協(xié)要求已全部完成網(wǎng)上填報上報工作。創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)工作取得了階段性成果。

　　4、2010年12月10日，自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第五指導(dǎo)檢查組深入自治區(qū)注協(xié)檢查指導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)工作。檢查組在認真聽取了自治區(qū)注協(xié)匯報后，對自治區(qū)注協(xié)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動所取得的成績，尤其是行業(yè)正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)工作給予了充分肯定和高度評價。并對自治區(qū)注協(xié)下一步創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了具體意見。

　　（二）加強誠信建設(shè)，做好行業(yè)監(jiān)管工作

　　1、精心組織會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。根據(jù)中注協(xié)《關(guān)于開展2010年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》要求，結(jié)合自治區(qū)實際，自治區(qū)注協(xié)于5月底制定了《內(nèi)蒙古注冊會計師協(xié)會2010年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作計劃》，同時向被檢查會計師事務(wù)所下發(fā)了2010年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查通知，確定了2010年度檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方法和時間安排。

　　針對自治區(qū)的實際情況，為了節(jié)省檢查時間、降低檢查成本，自治區(qū)注協(xié)每年都按屬地原則來確定檢查對象。2010年按照屬地原則確定了阿拉善盟、巴彥淖爾市、通遼市、呼和浩特市4個地區(qū)的47家會計師事務(wù)所作為檢查對象。其中，阿拉善盟3家，巴彥淖爾市9家，通遼市14家，呼和浩特市21家。占年初會計師事務(wù)所總數(shù)的21%。對近三年新成立的事務(wù)所、高齡注冊會計師出具業(yè)務(wù)報告較多的事務(wù)所，開展高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計業(yè)務(wù)較多的事務(wù)所，均列為重點檢查對象。

　　2、扎實開展實地檢查工作。2010年自治區(qū)注協(xié)從會計師事務(wù)所聘請責(zé)任心強、專業(yè)水平較高的注冊會計師14名。先后派出3個檢查組，分兩個階段對47家會計師事務(wù)所進行了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。在進行實地檢查前對3組檢查人員分別進行了培訓(xùn)，具體講解了中注協(xié)《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》、檢查工作底稿的編制和要求等內(nèi)容，統(tǒng)一了檢查標(biāo)準，明確了檢查指導(dǎo)思想、目的、原則、內(nèi)容、方法和要求等，為順利完成今年的檢查工作打下了良好的基礎(chǔ)。

　　第一階段從6月27日至7月22日，對阿拉善盟、巴彥淖爾市、呼和浩特市3個地區(qū)的33家會計師事務(wù)所進行了實地檢查。第二階段從8月3日至8月18日，對通遼地區(qū)14家會計師事務(wù)所進行了實地檢查。其中2008年—2009年新設(shè)立的事務(wù)所20家。累計檢查時間67天。被檢查事務(wù)所共出具各類業(yè)務(wù)報告3734份，檢查組抽查了284份，抽查比例為8%，其中審計報告153份，驗資報告131份。通過檢查，整體狀況較好的事務(wù)所有6家，占被檢查事務(wù)所13%；整體狀況一般的事務(wù)所20家，占被檢查事務(wù)所43%；整體狀況較差的事務(wù)所21家，占被檢查事務(wù)所44%。通過檢查說明，全區(qū)注冊會計師行業(yè)整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況不容樂觀，有待進一步提高。

　　3、嚴格處罰，確保質(zhì)量。為了促進行業(yè)健康發(fā)展，本著“嚴密組織、嚴格檢查、嚴肅處理”的原則，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)自治區(qū)注協(xié)懲戒委員會決定，對存在問題較多及性質(zhì)較為嚴重的11家會計師事務(wù)所及相關(guān)的29名注冊會計師給予了行業(yè)懲戒。其中對內(nèi)部管理比較混亂、存在問題較多的4家事務(wù)所及11名注冊會計師予以行業(yè)內(nèi)通報批評；對發(fā)現(xiàn)問題較多、性質(zhì)較輕的7家事務(wù)所及18名注冊會計師予以訓(xùn)誡。通過檢查，對于提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，起到了積極的促進作用。

　　（三）認真做好注冊管理工作

　　1、嚴格資質(zhì)管理，認真做好年檢工作。根據(jù)《注冊會計師法》和中注協(xié)《注冊會計師年檢辦法》的規(guī)定要求，自治區(qū)注協(xié)下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師協(xié)會關(guān)于2009年度注冊會計師任職資格年檢的通知》。對全區(qū)上報的年檢材料進行了嚴格審核。2010年自治區(qū)注協(xié)對截止2009年12月31日在全區(qū)222家會計師事務(wù)所的1350名注冊會計師執(zhí)業(yè)資格進行了年度檢查。年檢合格的注冊會計師為1334名。年檢合格人員在《內(nèi)蒙古注冊會計師》年檢�？�上公示。對不符合規(guī)定的16名注冊會計師的任職資格根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》第十三條和《注冊會計師管理辦法》第十六條、十九條規(guī)定給予撤銷。

　　2、改進注冊管理工作，提升服務(wù)水平。根據(jù)《注冊會計師注冊管理辦法》，自治區(qū)注協(xié)對141名考試、考核申請注冊人員經(jīng)過認真審核，批準130名考試、考核的人員轉(zhuǎn)為執(zhí)業(yè)注冊會計師。為46人辦理了轉(zhuǎn)會、轉(zhuǎn)所手續(xù)；60名考試合格人員轉(zhuǎn)入非執(zhí)業(yè)會員。

　　3、嚴格審查申報，實行科學(xué)管理。按照中華人民共和國財政部令（第24號）《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》的有關(guān)要求，自治區(qū)注協(xié)嚴格審查申報材料，嚴把新設(shè)立事務(wù)所發(fā)起人、合伙人的執(zhí)業(yè)年限、年齡等相關(guān)條件的關(guān)口，2010年會同財政廳會計處審查審批新設(shè)立會計師事務(wù)所20家。

　　（四）精心組織注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作

　　1、責(zé)任明確，保障組織管理。2010年4月和9月，自治區(qū)考辦召開了兩次考試工作會議，會上傳達了中注協(xié)兩次考試工作會議的精神；布置了全區(qū)各項考試工作；對2009年度各盟市考試工作進行了總結(jié)表彰；與各盟市考辦簽訂“考試工作承諾書”。

　　2、廣泛宣傳，擴大影響。 在報名期間，為了擴大宣傳工作，讓有志于注冊會計師事業(yè)的各界人士，不錯過報考時間，自治區(qū)考辦在《內(nèi)蒙古日報》、《北方新報》上刊登公告，并且印制了《報名簡章》分發(fā)到各盟市考區(qū)，還利用熱線電話及時解答考生提出的各種報名問題。

　　2010年，根據(jù)中注協(xié)的統(tǒng)一安排，注冊會計師考試報名工作全面實行網(wǎng)上報名，這項措施取得了預(yù)期的效果，大大方便了考生，同時也節(jié)省了人力，提高了工作效率。根據(jù)中注協(xié)的要求，自治區(qū)注協(xié)對全區(qū)的考區(qū)進行了整合，由原來的13個整合為7個，其余的6個考區(qū)只設(shè)報名點。

　　3、嚴明紀律，措施得力，精心組織考試。2010年9月，自治區(qū)考辦在考前召開了巡視人員培訓(xùn)會議，對下派巡視人員進行了培訓(xùn)。在開考前15分鐘用廣播方式宣讀《注冊會計師全國統(tǒng)一考試應(yīng)考人員考場須知》；全區(qū)7個考區(qū)在考試過程中安裝了手機屏蔽器、及無線耳機探測器，杜絕了手機作弊，有些考區(qū)還聘用了武警、公安人員維持考點秩序，保證了注冊會計師考試的客觀、公平、公正和權(quán)威性。維護了注冊會計師考試的良好聲譽。

　　2010年度全區(qū)注冊會計師全國統(tǒng)一考試報名人數(shù)為5328人，12570科次。

　　（五）強化行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作

　　1、保障培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2010年自治區(qū)注協(xié)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作在全面總結(jié)2009年度注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)中注協(xié)培訓(xùn)工作會議精神，遵照《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》、《中國注冊會計師協(xié)會2010年度注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃》，結(jié)合自治區(qū)的實際，于2010年4月22日召開了繼續(xù)教育委員會會議，研究制定了2010年度自治區(qū)注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作計劃。

　　2、培訓(xùn)迅速逐步趨于多樣化。2010年自治區(qū)注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，主要有以下三大亮點：

　　一是培訓(xùn)內(nèi)容豐富：注冊會計師繼續(xù)教育除了培訓(xùn)專業(yè)知識、專業(yè)技能外，逐步發(fā)展擴大到與注冊會計師相關(guān)的政治、經(jīng)濟、法律、管理等多學(xué)科知識的培訓(xùn)，特別是每期都增加了行業(yè)黨建理論知識的講解；

　　二是培訓(xùn)形式多樣：注冊會計師繼續(xù)教育在以往面授、遠程（視頻）培訓(xùn)形式基礎(chǔ)上又增加了網(wǎng)上教育，從目前實踐看符合自治區(qū)會計師事務(wù)所分散的特點，是今后注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)的推廣方向。

　　三是搭建師資平臺，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。2010年自治區(qū)注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)除聘用區(qū)內(nèi)的師資外，還聘用了外省及國家會院的教授，從而豐富了教學(xué)內(nèi)容，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，達到了預(yù)期的效果。

　　3、精心組織，確保培訓(xùn)質(zhì)量。為提高注冊會計師的專業(yè)素質(zhì)，執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，2010年自治區(qū)注協(xié)共舉辦面授、遠程（視頻）、網(wǎng)上教育等注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)班10期，其中面授培訓(xùn)班5期，遠程（視頻）班4期，網(wǎng)上教育培訓(xùn)班1期。共培訓(xùn)227家會計師事務(wù)所的注冊會計師1339人，其中主任會計師230人，部門經(jīng)理230人，項目經(jīng)理人218人，一般注冊會計師661人，出勤率98%，參加考試合格人數(shù)達到100%，圓滿完成了2010年度注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

　　（六）在創(chuàng)先爭優(yōu)中不斷加強秘書處自身建設(shè)

　　1、為推動注冊會計師行業(yè)組織建設(shè)，根據(jù)自治區(qū)注協(xié)章程規(guī)定，自治區(qū)注協(xié)于2010年4月25日，召開了第四屆常務(wù)理事會第六次會議。會上，聽取并討論了《內(nèi)蒙古注冊會計師協(xié)會2009年工作總結(jié)和2010年工作安排》的報告。審議通過了內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師協(xié)會理事、常務(wù)理事及懲戒委員會、繼續(xù)教育培訓(xùn)委員會人選的調(diào)整建議。

　　2、為進一步加強自治區(qū)注協(xié)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、精細化建設(shè)，切實履行各項職能，規(guī)范組織管理，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳的要求，自治區(qū)注協(xié)根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師協(xié)會章程》，參照《中國注冊會計師協(xié)會工作規(guī)程》，結(jié)合自治區(qū)注協(xié)工作實際，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師協(xié)會工作規(guī)程》，進一步梳理了自治區(qū)注協(xié)的工作職能和工作流程，保證了工作的規(guī)范化管理。

　　3、2010年自治區(qū)注協(xié)根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會的要求，將全區(qū)225家會計師事務(wù)所（其中：獨立會計師事務(wù)所221家、外省分所4家）在中國注冊會計師行業(yè)信息管理網(wǎng)上上報的2009年度行業(yè)會計報表報表進行了匯總。 2009年全區(qū)會計師事務(wù)所共實現(xiàn)收入17，523.91萬元。

　　4、根據(jù)中共中國注冊會計師協(xié)會行業(yè)委員會、中國注冊會計師協(xié)會《關(guān)于開展“春風(fēng)化雨—注冊會計師行業(yè)思源行動”支持抗旱救災(zāi)工作的通知》要求，自治區(qū)注協(xié)組織全行業(yè)向遭遇旱災(zāi)的西南五省區(qū)捐款74，290元；青海玉樹縣發(fā)生強烈地震后，自治區(qū)注協(xié)行業(yè)委員會、注冊會計師協(xié)會迅速發(fā)出倡議，號召行業(yè)（協(xié)會）各級黨組織、會計師事務(wù)所和廣大黨員、從業(yè)人員幫助災(zāi)區(qū)度過難關(guān)，重建家園。全行業(yè)向地震災(zāi)區(qū)捐款162，210元。

　　5、2010年7月13日在呼倫貝爾市組織召開了西部十二省市區(qū)注冊會計師協(xié)會行業(yè)研討會。與會代表就本地區(qū)注冊會計師行業(yè)貫徹落實國辦發(fā)56號文件的做法和設(shè)想、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和行業(yè)黨建工作等情況進行了經(jīng)驗交流；還分別從會計師事務(wù)所做大做強、做精做專應(yīng)采取的方式和途徑、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管及誠信建設(shè)等方面就如何規(guī)避風(fēng)險、走出困境，開拓創(chuàng)新建言獻策，提出了不少值得借鑒的思路與對策。

　　6、加強行業(yè)宣傳工作。努力做好《內(nèi)蒙古注冊會計師》編輯發(fā)行工作，全年按時編輯發(fā)行了6期會刊，計11400冊；充分利用協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布信息、傳遞文件資料，充分發(fā)揮協(xié)會網(wǎng)站功能，加強行業(yè)各類信息的宣傳發(fā)布，全年發(fā)布各類行業(yè)信息610余條，提高了行業(yè)和協(xié)會的社會認知度，樹立了行業(yè)形象。積極做好對外宣傳工作，2010年通過協(xié)會網(wǎng)站及書面報道上報中注協(xié)通訊報道20余篇，其中有10余篇被中注協(xié)采用，在中注協(xié)網(wǎng)站和《中國注冊會計師》、《行業(yè)動態(tài)》上發(fā)表，展示了自治區(qū)注冊會計師行業(yè)風(fēng)采。

　　2010自治區(qū)注協(xié)建設(shè)工作和行業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但也存在許多不足，如內(nèi)部治理機制有待進一步完善，人員專業(yè)素質(zhì)仍需提高，推動行業(yè)自律建設(shè)應(yīng)更加深入等。自治區(qū)注協(xié)要通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極引導(dǎo)會計師事務(wù)所做大做強、做精做專，強化內(nèi)部管理，拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念。

　　二、2011年工作要點

　　2011年，自治區(qū)注協(xié)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入推動行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真履行“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”的職責(zé)，在中注協(xié)和財政廳的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮進，開拓進取，扎實工作。更好的為自治區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)服務(wù)。

　　（一）以黨的十七大、十七屆四中全會精神和國辦56號文件為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深化行業(yè)黨建工作，持續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中組部、財政部黨組《關(guān)于進一步加強注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》要求，加快行業(yè)基層黨組織建設(shè)步伐，理順基層黨組織隸屬關(guān)系，做好中共黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。探索建立行業(yè)黨建工作長效機制。堅持行業(yè)科學(xué)發(fā)展與行業(yè)黨建工作相結(jié)合，切實做到兩手抓、兩手硬、兩促進。逐步建立健全行業(yè)黨員參加重大政治活動的有效機制和發(fā)揮黨組織及黨員作用的長效機制。引導(dǎo)事務(wù)所黨員合伙人（股東）發(fā)揮模范帶頭作用，關(guān)心愛護員工，團結(jié)非黨合伙人（股東），推動事務(wù)所誠信執(zhí)業(yè)，積極履行社會責(zé)任，持續(xù)做大做強。組織和動員行業(yè)黨員在思想認識、業(yè)務(wù)開拓、規(guī)范執(zhí)業(yè)、熱情服務(wù)、恪守職業(yè)道德、遵守執(zhí)業(yè)紀律以及正確應(yīng)對復(fù)雜困難局面等方面發(fā)揮先鋒模范作用。加強與各級人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系推進行業(yè)人士參政、議政工作，提高行業(yè)政治地位。

　�。ǘ�）按照中注協(xié)的統(tǒng)一安排部署，進一步完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查相關(guān)程序和標(biāo)準，組織開展會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。完善行業(yè)自律監(jiān)管體系，充分發(fā)揮會計師事務(wù)所在行業(yè)誠信建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，加強執(zhí)業(yè)機構(gòu)的內(nèi)部治理機制建設(shè)。切實加強自律管理和服務(wù)工作水平，強化維權(quán)和服務(wù)功能，充分發(fā)揮專業(yè)委員會的作用，完善行業(yè)自律懲戒制度和自律懲戒標(biāo)準，嚴格檢查，嚴厲懲戒，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境、警示違規(guī)的執(zhí)業(yè)機構(gòu)和人員、提高職業(yè)道德水平，樹立和提高行業(yè)自律監(jiān)管部門的威信和凝聚力，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　�。ㄈ�）加強注冊管理，提高服務(wù)水平。嚴格執(zhí)行注冊審批制度。按照《注冊會計師注冊辦法》，嚴格注冊準入和退出機制，加強任職資格檢查工作，認真做好股東、合伙人資格的實質(zhì)性審查工作。加強對會員的管理，加強對新批事務(wù)所主任會計師和新批注冊會計師的培訓(xùn)與指導(dǎo)，不斷提高事務(wù)所內(nèi)部治理和管理水平。加強對非執(zhí)業(yè)會員的管理工作。繼續(xù)做好非執(zhí)業(yè)會員換證工作，建立健全非執(zhí)業(yè)會員信息庫，加強對非執(zhí)業(yè)會員的流動管理。

　　（四）繼續(xù)做好注冊會計師全國統(tǒng)一考試的組織管理工作，把好注冊會計師行業(yè)的準入關(guān)。加強考試組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考試工作制度。做好考試各個環(huán)節(jié)的組織管理工作。完成考試成績的打印下發(fā)，成績核查、全科合格人員辦理全科合格證的受理，考試數(shù)據(jù)的整理歸檔。按照精心組織、萬無一失的工作要求，組織實施注冊會計師考試、英語測試、行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔測試等考試工作，加強對考試組織管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)和掌握考試各環(huán)節(jié)工作程序及要求，提高工作質(zhì)量和效率，不斷提高考務(wù)組織管理工作水平。

　　（五）推進行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，做好繼續(xù)教育工作。以貫徹落實國辦56號文件精神為契機，緊密圍繞行業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略，貫徹落實行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”。抓好行業(yè)領(lǐng)軍人才和后備人才培養(yǎng)工作。結(jié)合行業(yè)實際，豐富培訓(xùn)載體。進一步拓展培訓(xùn)內(nèi)容和形式，更加注重專業(yè)性、適用性和時效性。服務(wù)拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)�；I劃師資隊伍，為提高培訓(xùn)質(zhì)量創(chuàng)造條件。對行業(yè)黨員進行黨建知識教育培訓(xùn)，發(fā)揮黨員在執(zhí)業(yè)工作中的先鋒模范作用。在培訓(xùn)工作中堅持解放思想、開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理的基本原則，進一步加大繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)質(zhì)量。著力提高行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

　�。�六）充分發(fā)揮專業(yè)委員會的作用，繼續(xù)完善相關(guān)委員會。對已有委員會要定期和不定期召開專門委員會會議，充分發(fā)揮委員會在工作中的作用。

　�。ㄆ撸┘訌娦袠I(yè)自律和協(xié)會自身建設(shè)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。努力加強行業(yè)自律建設(shè)，深入推進行業(yè)誠信建設(shè)，抓好職業(yè)道德守則的貫徹實施工作，推進注冊會計師誠信宣誓制度和誠信公約制度。不斷加大行業(yè)正面宣傳和誠信引導(dǎo)，大力弘揚誠信為本、操守為重、堅持準則的職業(yè)風(fēng)尚。著力打造注冊會計師職業(yè)的誠信品牌，積極樹立行業(yè)誠信形象。修訂和完善秘書處內(nèi)部的各項管理制度，細化部門分工和崗位職責(zé)，使協(xié)會各項工作規(guī)范化、科學(xué)化，提高辦事效率。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識。

　　加強行業(yè)財務(wù)管理工作。根據(jù)中注協(xié)年報會議的精神和要求，積極做好每一年度行業(yè)年報工作；做好會刊編輯工作和網(wǎng)站建設(shè)工作，加大行業(yè)宣傳力度。

　�。ò耍┲С趾鸵龑�(dǎo)事務(wù)所做大做強、做精做專。積極貫徹落實國辦56號文件，加強對事務(wù)所做大做強的支持和引導(dǎo)，支持大型事務(wù)所提升內(nèi)部管理和質(zhì)量控制水平，塑造民族品牌。倡導(dǎo)中小事務(wù)所做精做專、做出特色。研究中小事務(wù)所的發(fā)展條件、內(nèi)部治理、市場開發(fā)和業(yè)務(wù)特色等問題，加強對中小事務(wù)所發(fā)展的指導(dǎo)，促進事務(wù)所加強內(nèi)部治理，為中小事務(wù)所的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。引導(dǎo)事務(wù)所做好市場定位。引導(dǎo)和推動事務(wù)所提升經(jīng)營理念，把握自身的發(fā)展路徑和市場定位，并在此基礎(chǔ)上明確業(yè)務(wù)的拓展方向，在大、中、小型事務(wù)所自身科學(xué)發(fā)展的同時，逐步建立與市場需求相匹配的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重、市場定位各有特色、服務(wù)對象各有特點的相對合理布局，逐步達到大所做出品牌，中小所做出品味的目標(biāo)。

　　（九）大力開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，培育行業(yè)新的業(yè)務(wù)增長點。按照國辦56號文件關(guān)于實現(xiàn)“會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅拓展”的目標(biāo)，把推動和支持事務(wù)所開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域作為工作重點，加強研究、指導(dǎo)和推動。