為了全面總結(jié)“十一五”時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作取得的成就，科學(xué)規(guī)劃“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，研究部署2011年度會(huì)計(jì)管理工作，財(cái)政部會(huì)計(jì)司近期分別在湖北、大連召開(kāi)了南北兩個(gè)片區(qū)會(huì)計(jì)管理“十二五”規(guī)劃暨2011年度工作要點(diǎn)座談會(huì)。會(huì)后，王軍副部長(zhǎng)批示：“會(huì)議開(kāi)得不錯(cuò)。建議再召開(kāi)有關(guān)專(zhuān)家座談會(huì)，力爭(zhēng)談得更深更高更戰(zhàn)略”。現(xiàn)將座談會(huì)有關(guān)情況總結(jié)如下，供參考。

　　黨的十七屆五中全會(huì)以來(lái)，全國(guó)上下掀起了深入學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)紛紛研究制定各自的“十二五”規(guī)劃。財(cái)政部會(huì)計(jì)司深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照部黨組的部署和要求，將會(huì)計(jì)管理工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，分別在湖北省武漢市和遼寧省大連市組織召開(kāi)全國(guó)會(huì)計(jì)管理“十二五”規(guī)劃暨2011年度工作要點(diǎn)座談會(huì)。楊敏司長(zhǎng)出席座談會(huì)并作總結(jié)發(fā)言。應(yīng)唯副司長(zhǎng)、歐陽(yáng)宗書(shū)副司長(zhǎng)分別主持了兩個(gè)片區(qū)座談會(huì)。湖北省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)程用文和大連市財(cái)政局副局長(zhǎng)王敬分別代表會(huì)議承辦方致辭。全國(guó)37個(gè)�。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）會(huì)計(jì)處長(zhǎng)參加了座談會(huì)。

　　座談會(huì)上，與會(huì)代表圍繞“十一五”時(shí)期全國(guó)會(huì)計(jì)管理工作取得的成就，“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)與措施及2011年會(huì)計(jì)管理工作要點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了深入細(xì)致的研討。

　　財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)楊敏在會(huì)上表示，財(cái)政部黨組和謝旭人部長(zhǎng)高度重視“十二五”規(guī)劃的編制工作。會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要作為國(guó)家“十二五”規(guī)劃和財(cái)政“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要集全體智慧，聚行業(yè)合力。她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，2011年是我國(guó)“十二五”時(shí)期的開(kāi)局之年，精心謀劃好2011年的會(huì)計(jì)管理工作，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)好頭、起好步具有十分重要的意義。

　　與會(huì)代表一致認(rèn)為，“十一五”時(shí)期我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與實(shí)施、會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展、會(huì)計(jì)國(guó)際趨同等方面取得了積極成效，為“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　座談會(huì)上，大家發(fā)言積極、討論熱烈，就如何做好“十二五”時(shí)期全國(guó)會(huì)計(jì)管理工作許多寶貴意見(jiàn)和建議。

　　一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)。

　　盡快修訂《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《總會(huì)計(jì)師條例》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等會(huì)計(jì)法律法規(guī)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)同全國(guó)人大有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法大檢查。

　　二是完善會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010——2020年），加快會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，研究中央與地方會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才對(duì)接及后續(xù)使用問(wèn)題；健全評(píng)選表彰機(jī)制，合理確定評(píng)選表彰的范圍對(duì)象、數(shù)量和周期；對(duì)各類(lèi)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，統(tǒng)一會(huì)計(jì)人員管理信息平臺(tái)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和模式；進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試，統(tǒng)一初、中、高會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試時(shí)間，研究制定對(duì)西部民族地區(qū)考試“傾斜政策”。

　　三是加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理工作。

　　進(jìn)一步推動(dòng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理，將農(nóng)村會(huì)計(jì)人員納入會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理范圍；加大對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的投入，解決農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)會(huì)計(jì)管理資金短缺問(wèn)題。

　　四是推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展。

　　改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)；推動(dòng)大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展，確保大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所和證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的區(qū)域布局合理。

　　五是完善會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與實(shí)施機(jī)制。

　　對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)控、XBRL等會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行系統(tǒng)梳理，保持會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)穩(wěn)定，明確有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、內(nèi)控規(guī)范的有效期；進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施機(jī)制，指導(dǎo)地方開(kāi)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)控規(guī)范等會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，提高實(shí)施效果。

　　六是強(qiáng)化地方會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。

　　加大財(cái)政對(duì)會(huì)計(jì)工作的投入，在人員配備、經(jīng)費(fèi)支持和激勵(lì)措施方面給予會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)足夠支持，提高會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在財(cái)政系統(tǒng)中的地位和作用；加大對(duì)地方會(huì)計(jì)管理人員的教育培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展國(guó)際交流，提升會(huì)計(jì)管理人員自身綜合素質(zhì)。

　　此外，與會(huì)代表還提出加強(qiáng)對(duì)地方會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)，建立例會(huì)制度，促進(jìn)中央與地方會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的交流互動(dòng)，加大對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的宣傳力度，建立公開(kāi)透明的考核評(píng)價(jià)體系等方面的意見(jiàn)和建議。

　　楊敏司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，全國(guó)各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見(jiàn)，在積極參與財(cái)政部會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要制定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，抓緊制定本地區(qū)會(huì)計(jì)行業(yè)“十二五”規(guī)劃，為促進(jìn)本地區(qū)會(huì)計(jì)管理工作又好又快發(fā)展指明方向和目標(biāo)。

　　楊敏司長(zhǎng)表示，會(huì)計(jì)司的工作離不開(kāi)地方會(huì)計(jì)處的支持、參與和配合。會(huì)計(jì)司將緊緊圍繞財(cái)政中心工作，積極加強(qiáng)與地方會(huì)計(jì)處的聯(lián)系，努力形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、相互配合、相得益彰”的會(huì)計(jì)管理新格局。一是建立互動(dòng)交流機(jī)制，通過(guò)組織開(kāi)展小型座談會(huì)、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)地方會(huì)計(jì)處之間的交流溝通和經(jīng)驗(yàn)共享。二是健全信息共享機(jī)制，通過(guò)多種渠道，采取有效方式，及時(shí)發(fā)布、宣傳會(huì)計(jì)管理工作的重要進(jìn)展、成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法等，推動(dòng)會(huì)計(jì)司與地方各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的信息交流與共享。三是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)研究制定科學(xué)的考核指標(biāo)、透明的考核辦法、規(guī)范的考核程序，建立科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)地方會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的工作積極性，整體推進(jìn)全國(guó)會(huì)計(jì)管理工作。

　　會(huì)后，與會(huì)代表考察學(xué)習(xí)了湖北省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理和大連市會(huì)計(jì)管理信息化情況。