“消費(fèi)抵稅”有點(diǎn)像商場“購物券”
什么是“消費(fèi)抵稅”？乍一聽很多人可能搞不明白，撰寫提案的江蘇舜天股份有限公司董事楊青峰告訴記者，消費(fèi)抵稅即在計算居民個人所得稅之前，按照當(dāng)期個人消費(fèi)額的一定比例對其應(yīng)納稅所得額進(jìn)行抵扣，相當(dāng)于間接的消費(fèi)退稅，是對居民個人消費(fèi)的稅收補(bǔ)貼。
舉例來說，如果你月收入4500元，其中消費(fèi)了1500元，本來應(yīng)繳納250元個稅，但如果實(shí)行消費(fèi)抵稅，那么可以按照一定的比例來抵扣個稅。“‘消費(fèi)抵稅’的作用有點(diǎn)像商場送‘購物券’一樣，滿400送200，為了不浪費(fèi)這200元的券，大家寧愿消費(fèi)更多的錢，消費(fèi)抵稅也是這樣，為了不浪費(fèi)可以抵扣的個稅，大家寧愿把錢花掉！”
楊青峰說，上海、重慶等地此前已經(jīng)出臺了個人購房可享受所得稅抵扣政策(即“購房退稅”)，他認(rèn)為對于汽車、住房等大宗消費(fèi)品，單價超過絕大部分居民的月收入甚至年收入，也可在一定時期內(nèi)分期抵扣個人所得稅。
“消費(fèi)券”、“信用卡消費(fèi)抵稅”已有先例
其實(shí)，不少國家早已實(shí)施消費(fèi)抵稅或是退稅制度，韓國在1999年實(shí)施個人信用卡消費(fèi)可抵所得稅方案。納稅人的信用卡總消費(fèi)如果超過該年度所得的10%，可將當(dāng)年度信用卡消費(fèi)總額的10%由其所得稅中扣除。而在美國、加拿大等國家，則是以家庭為單位每年度按消費(fèi)額退還一定比例的稅款。
“前段時間，臺灣地區(qū)為了應(yīng)對危機(jī)，通過戶口系統(tǒng)向每個居民發(fā)放3600元、總值達(dá)829億新臺幣的消費(fèi)券，用于居民日常消費(fèi)。為什么不直接發(fā)‘紅包’，而是發(fā)消費(fèi)券，這就是希望刺激消費(fèi)來拉動內(nèi)需，從而推動經(jīng)濟(jì)的增長。”楊青峰說，相對于發(fā)放消費(fèi)券等“非常”措施，實(shí)行消費(fèi)抵稅能在更長的時間段內(nèi)提升居民的消費(fèi)預(yù)期。
“消費(fèi)抵稅”過于理想化？
盡管“消費(fèi)抵稅”已有先例，但有稅務(wù)專家提出目前要推行可能有點(diǎn)理想化。“首先，國家制定個人所得稅的目的是為了調(diào)節(jié)居民收入差距，如果實(shí)行消費(fèi)抵稅，對于低收入群體有點(diǎn)不公平。其次，消費(fèi)抵稅需要有一整套的配套基礎(chǔ)，如果監(jiān)督不完善，很可能會被人鉆了空子，隨便什么發(fā)票都拿來抵稅！”
不過，也有專家認(rèn)為“消費(fèi)抵稅”并不是沒有可操作性，就比如一些單位允許職工可以用消費(fèi)發(fā)票來“沖抵”獎金一樣，問題在于消費(fèi)抵稅措施制度化，設(shè)計系統(tǒng)、合理、有序的消費(fèi)抵稅程序，建立消費(fèi)抵稅備案制度等等，或者也可以統(tǒng)一實(shí)行信用卡消費(fèi)可抵所得稅。專家說，“國外都有很完備的退稅制度，而我們國內(nèi)目前只有交稅還沒有相應(yīng)的退稅，消費(fèi)抵稅也許能開此先河。”快報記者都怡文
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臺灣通過消費(fèi)券條例 每人發(fā)放3600元
臺灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)5日通過“振興經(jīng)濟(jì)消費(fèi)券發(fā)放特別條例”，符合領(lǐng)取資格者，每人可領(lǐng)取總面額為3600元(新臺幣，下同)的消費(fèi)券。
根據(jù)條例，明年3月底前出生、具有戶籍的臺灣地區(qū)居民，都可領(lǐng)取消費(fèi)券，使用時間至明年9月30日。消費(fèi)券將通過戶政系統(tǒng)發(fā)放，居民憑身份證件或戶口名簿領(lǐng)取。持消費(fèi)券可到有營業(yè)登記的零售店、量販店或餐飲店消費(fèi)，也可捐贈給符合公益募款辦法的公益團(tuán)體。
11月18日，臺灣行政當(dāng)局負(fù)責(zé)人劉兆玄宣布，行政當(dāng)局決定向臺灣地區(qū)居民每人發(fā)放3600元消費(fèi)券，總預(yù)算約需829億元。
據(jù)當(dāng)局估算，以發(fā)放消費(fèi)券刺激消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)增長的舉措，預(yù)計可將臺灣明年的經(jīng)濟(jì)增長率提升0.64%。
