沈陽啟動成品油應急監(jiān)測制度
記者從沈陽市物價局了解到，國內成品油價格全面下調后，沈陽市也隨之啟動了成品油應急監(jiān)測制度，并將監(jiān)測頻率由每周兩次改為一日一報。
沈陽市物價局相關負責人說，由于近期成品油市場供應價格較為敏感，沈陽市物價部門強化對成品油市場管理和價格變動情況的監(jiān)測。從即日起至明年1月10日止，將成品油價格應急監(jiān)測由現(xiàn)行的每周二、四上報，改為每日14時前上報，并附當日當?shù)爻善酚褪袌龉┣笄闆r簡述。對傾向性、苗頭性、趨勢性問題及價格異常波動要及時預警報告。同時加強市場巡查，暢通“12358”價格舉報電話，及時處理群眾舉報投訴。
沈陽市物價部門規(guī)定，成品油降價后，現(xiàn)行的汽、柴油零售基準價允許上下浮動8％的政策將不再執(zhí)行，改為實行最高零售價格，并適當縮小流通環(huán)節(jié)差價，成品油零售企業(yè)可在不超過汽、柴油最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。
中石化提交申請 希望獲得補償
明年起,國家將加征6類成品油消費稅,這將給中石油、中石化兩大石油公司帶來資金使用問題。《第一財經(jīng)日報》近日獲悉,中石化集團已向國家有關部門提交報告,反映加征消費稅后將提高公司支出,希望國家有關部門考慮資金占用補償?shù)葐栴}。
國家統(tǒng)計局顯示,兩大集團前10月總體煉油虧損為1804億元,未來,經(jīng)營不甚理想的石油企業(yè)將因為新增消費稅而多支出一部分資金。
《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》（下稱“通知”）中明確,從明年1月1日起,包括汽柴油、石腦油、溶劑油和燃料油(資訊,行情)共計6類成品油新增消費稅至0.8元至1元/升。
按照2007年全國汽油表觀消費量5552.5萬噸（按照93號汽油來算其密度）和柴油1.2466億噸（以零號柴油密度）來看,對應的新增消費稅將是1660.3億元。再加上石腦油、燃料油等,新增消費稅要高于這一數(shù)字。
根據(jù)目前的規(guī)定,消費稅提高之后,1噸汽油至少還要增加上繳近190元的增值稅。
按照2007年全國的汽油和柴油消費量計算,除了要代為支出1600多億元的消費稅外,增值稅也由此分別增加了10個億和17億元左右,這還不包括地方附加消費稅及地方城建等附稅,“附稅是在增值稅的基礎上再增加不同的稅率。”中石化下屬一家大型煉油企業(yè)的高層向《第一財經(jīng)日報》分析。
另外,潤滑油產(chǎn)品由于在2009年1月也要增加消費稅,隆眾石化商務網(wǎng)測算,每噸潤滑油消費稅將提高900.8元。
中國2007年的累計潤滑油產(chǎn)量為648.78萬噸,若以產(chǎn)量計算,增加的消費稅大約有58億元左右。
支出增加,勢必會影響兩大石油公司的現(xiàn)金使用。就新增消費稅及其他費用支出,中石化集團的另一位人士向《第一財經(jīng)日報》表示,中石化集團已就該問題向國家有關部門反映,政府可能會考慮對資金占用問題進行補償。
2008年1～11月,國有及國有控股企業(yè)營業(yè)收入和稅金仍保持了一定的增長,但增速放緩,企業(yè)實現(xiàn)利潤已連續(xù)四個月出現(xiàn)負增長,且降幅有所加大。中石油和中石化集團高層也在多個場合表示,要減少不必要投資,嚴控資金使用。
特別是中石化,相比中石油擁有更多煉油能力,其交納消費稅的總額也將更大。
財報顯示,今年前9個月,中國石化（600028.SH）的經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額已經(jīng)是-34.27億元人民幣,相比2007年銳減了-103.4%。
中石化另一位高層建議,企業(yè)增加的這部分稅費,可以通過價格機制——成品油價來協(xié)調,比如從計算原油成本、煉油成本、銷售總額及稅金,可以看出中國石化大概有多少利潤。利潤如大幅減少,就可以調整成品油價格的方式來核算企業(yè)的利潤情況。
“既然是消費稅,當然是誰消費誰繳稅。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅,最大問題就是走私,按照目前的征收價格來計算,即便在同等情況下,走私商的1噸汽油和國內的差價可以達到每噸1000元,這是暴利。”
在國務院的上述通知中也提到,政府今后將結合完善消費稅制度,積極創(chuàng)造條件,適時將消費稅征收環(huán)節(jié)后移到批發(fā)環(huán)節(jié),并改為價外征收。
