昨天,國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了發(fā)改委、財政部、交通運(yùn)輸部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出的“就成品油價稅費(fèi)改革答記者問”。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過成品油價稅費(fèi)改革而逐步有序地取消我國政府還貸二級公路收費(fèi),能夠使收費(fèi)公路的里程和站點(diǎn)減少一半以上,以減輕用路者的負(fù)擔(dān)。
收費(fèi)公路里程和站點(diǎn)將減60%左右
該負(fù)責(zé)人表示,在全國收費(fèi)公路總里程中,二級收費(fèi)公路里程和收費(fèi)站均占總量的60%左右(北京已無二級收費(fèi)公路和站點(diǎn))。隨著高速公路建設(shè)逐漸形成網(wǎng)絡(luò),二級公路的干線骨架功能逐漸削弱,而且收費(fèi)站大多分布在城鄉(xiāng)居民頻繁使用的公路上,因此有必要對收費(fèi)公路政策進(jìn)行調(diào)整和完善。逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi),能夠使收費(fèi)公路里程和收費(fèi)站點(diǎn)數(shù)量減少一半以上,解決收費(fèi)公路規(guī)模過大問題,方便城鄉(xiāng)居民出行和貨物運(yùn)輸,減輕用路者的負(fù)擔(dān)。
成品油稅額全提為避偷逃稅
該負(fù)責(zé)人表示,提高汽、柴油消費(fèi)稅單位稅額的同時,也相應(yīng)提高石腦油、溶劑油等油品的消費(fèi)稅單位稅額主要的原因之一是,石腦油、溶油劑等其他成品油,特別是石腦油油品組成成分與柴油相近,經(jīng)過簡單加工,便可變?yōu)槠、柴油,如果不相?yīng)提高上述成品油的單位稅額,將會造成較大的稅率差異,可能沖擊正常的油品市場秩序,出現(xiàn)偷稅逃稅等問題。這也是世界許多國家的通常做法。
油價與國際間接接軌可避免波動
2006年國家明確國內(nèi)成品油價格與國際市場原油價格實(shí)行有控制的間接接軌,這次改革繼續(xù)堅(jiān)持這個原則,原油的接軌保證了我國資源的進(jìn)口,而由于國際成品油價格被炒作而扭曲,國內(nèi)成品油價格與國際市場有控制地間接接軌,將避免國際市場油價大幅波動對國內(nèi)市場帶來的不利影響,也更符合我國國情。目前我國汽、柴油含稅零售價格高于美國,但低于歐洲和亞洲主要國家。
調(diào)整稅額將專款專用
該負(fù)責(zé)人表示這次調(diào)整稅額形成的稅收收入一律?顚S,主要用于替代取消公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)后的支出,補(bǔ)助各地取消已審批的政府還貸二級公路收費(fèi),并對種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予必要扶持。