稅務(wù)部門3年前提出了要進(jìn)一步推進(jìn)個人所得稅全員全額扣繳明細(xì)申報的目標(biāo)及時間表——力爭在2009年年底前將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細(xì)申報管理。
目前，各地正緊鑼密鼓地推進(jìn)這一工作，一些進(jìn)度快的地區(qū)已接近實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。稅務(wù)部門有關(guān)人士表示，對個人所得稅實(shí)行“全員全額扣繳明細(xì)申報”管理是個人所得稅改革、管理的發(fā)展方向，不是權(quán)宜之計。
日前，廈門市地稅局透露，截至2009年9月30日，廈門全市實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報的扣繳義務(wù)人戶數(shù)為60041戶，占全市企事業(yè)單位個人所得稅扣繳義務(wù)人總量的95.48%。
江蘇省目前全省個人所得稅全員全額扣繳申報戶數(shù)為667812戶，大部分地區(qū)全員全額申報率超過99%。江蘇省地稅局提出要在2009年年底全面實(shí)現(xiàn)全員全額扣繳申報率達(dá)到100%。據(jù)悉，目前江蘇地稅代扣代繳個人所得稅占比為78%。
山東省自行研發(fā)了個人所得稅申報軟件，建立全員全額申報平臺，免費(fèi)提供給扣繳義務(wù)人使用。截至8月底，該省共上線明細(xì)申報扣繳單位33萬戶，其中8月份申報27萬戶，扣稅人數(shù)300萬人，入庫個人所得稅8.1億元，占同期個人所得稅總收入的68.64%。
截至2009年9月底，青島市已有10.32萬戶扣繳義務(wù)人進(jìn)行了全員全額扣繳申報，采集了180.22萬人的基礎(chǔ)信息和收入信息，不僅豐富和完善了個人所得稅征管資源，而且逐步實(shí)現(xiàn)了由對扣繳義務(wù)人的粗放型管理向?qū)γ恳幻?a href="http://galtzs.cn/shuishou/" target="_blank" class="bule">納稅人的精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。
9月22日，西安市地稅局開始在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用“個人所得稅管理系統(tǒng)”，意味著此項工作的開始。據(jù)西安市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全員全額扣繳申報是指扣繳單位在向個人支付應(yīng)稅所得時，不論其是否屬于本單位人員、支付的薪酬是否達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)，都要在代扣稅款的次月內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送其支付應(yīng)稅所得個人的基本信息（包括姓名、身份證號、職務(wù)、戶籍所在地、有效聯(lián)系電話等）、支付所得項目和數(shù)額、扣繳稅款數(shù)額以及其他相關(guān)涉稅信息。
事實(shí)上，早在2007年，稅務(wù)總局在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)個人所得稅全員全額扣繳申報管理工作的通知》中，已經(jīng)為“全員全額扣繳明細(xì)申報”設(shè)定了“時間表”：2007年年底前，年度扣繳個人所得稅款80萬元以上的單位，納入全員全額扣繳申報管理；2008年年底前，年度扣繳個人所得稅款30萬元以上的單位，納入全員全額扣繳申報管理；2009年年底，對年扣繳10萬元以上單位全面實(shí)現(xiàn)全員全額扣繳申報管理。
今年5月，稅務(wù)總局再次強(qiáng)調(diào)上述個稅改革及管理目標(biāo)。有關(guān)人士認(rèn)為，今年強(qiáng)調(diào)年底實(shí)現(xiàn)全員全額扣繳明細(xì)申報管理，既是個稅管理發(fā)展的必然要求，也是為了進(jìn)一步加強(qiáng)稅種征管、促進(jìn)堵漏增收，確保2009年稅收增長預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
