對(duì)于最近“個(gè)稅深層改革大幕將啟”的傳聞，省內(nèi)多位財(cái)稅專業(yè)人士均認(rèn)為，雖“一直在探討”，但“恐怕5年甚至10年之內(nèi)都不會(huì)看到以家庭為單位的綜合征收”。
A：權(quán)威回應(yīng)
以家庭為單位征收目前不現(xiàn)實(shí)
7日，國(guó)內(nèi)一家媒體“突然”發(fā)文，稱“個(gè)人所得稅深層次改革大幕即將開啟”，并言之鑿鑿地稱“將綜合考慮納稅人的各項(xiàng)收入和支出，甚至考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)等因素”。
昨日，商報(bào)記者就此傳聞采訪了省內(nèi)稅務(wù)、財(cái)政部門的知情人士。相關(guān)人士和專家均認(rèn)為，“綜合征收雖然好，但難度太大，短期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)”。
“目前實(shí)行以家庭為單位征收個(gè)稅約等于天方夜譚”，因?yàn)?ldquo;無法弄清楚每家每戶一年中的收入到底有多少”。
據(jù)地稅部門透露，去年河南省的個(gè)稅總額為65.1億元，其中工資薪金所得個(gè)稅為34.5億元，所占比重超過50%。也就是說，“目前雖然個(gè)稅項(xiàng)目多達(dá)9項(xiàng)，但最主要還是靠工資薪金所得，因?yàn)楣べY外的其他收入監(jiān)管起來難度很大。”
財(cái)政、稅務(wù)人士均認(rèn)為，改9項(xiàng)分類征收為綜合征收，從征管角度看，目前無法實(shí)現(xiàn)，恐怕5年甚至10年之內(nèi)都不會(huì)看到以家庭為單位的綜合征收。
B：權(quán)威分析
未來可能“分類”“綜合”相結(jié)合
按照財(cái)稅人士的看法，要想實(shí)現(xiàn)綜合征收，一是要實(shí)現(xiàn)單一稅號(hào)，就像居民身份證一樣，一個(gè)人終生用一個(gè)稅號(hào)，只有這樣才能監(jiān)督個(gè)人納稅信用；二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金支付的管理，大額支付都要通過銀行轉(zhuǎn)賬，而不能使用現(xiàn)金結(jié)算，在我國(guó)，眾所周知的是，很多偷稅主要是靠現(xiàn)金結(jié)算實(shí)現(xiàn)；此外，還要求稅務(wù)、海關(guān)、安全、工商、證交所、銀行等實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控個(gè)人收入、支出流向。
這么龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，不僅短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)，即便單單是打開啟動(dòng)按鈕，都很難。
省內(nèi)一位經(jīng)常需要到財(cái)政部開會(huì)的人士介紹，其實(shí)，對(duì)于綜合征收，國(guó)家財(cái)政部門早就開始研究了，但至今沒有動(dòng)作。
該人士透露，關(guān)于個(gè)稅改革，最初可能是用嚴(yán)格的執(zhí)法確保高收入者的納稅自主申報(bào)，“目前年收入12萬元以上的個(gè)稅申報(bào)者可能尚不足實(shí)際人數(shù)的1/4”。其后，還要避免重復(fù)征稅，比如，“如果某居民沒有享受到房改政策，他在已經(jīng)繳納了工資薪金所得個(gè)稅之后，買房時(shí)就應(yīng)該退個(gè)稅，否則就是重復(fù)征稅，因?yàn)槲覀儑?guó)家當(dāng)前的工資薪金中，并不包含買房補(bǔ)助”。
該人士認(rèn)為，即便到了將來，也難以實(shí)現(xiàn)純粹的“以家庭為單位的綜合征收”，最有可能的是綜合、分類相結(jié)合的征收辦法。
此外，由于對(duì)支出的核算困難，個(gè)稅綜合征收可能無法考慮家庭的負(fù)擔(dān)等，家庭的負(fù)擔(dān)要靠國(guó)家繼續(xù)完善社會(huì)保障制度，比如家庭中孩子上學(xué)問題、老年人的養(yǎng)老問題等。
C：權(quán)威預(yù)測(cè)
個(gè)稅起征點(diǎn)今年有望調(diào)高
隨著“個(gè)稅深層改革”話題被討論，個(gè)稅起征點(diǎn)(工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn))的調(diào)整也被再次提及。
從去年11月起，“個(gè)稅起征點(diǎn)將再次上調(diào)”的傳聞便被頻繁提及。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局也曾要求各省級(jí)稅務(wù)部門核算各稅率檔次的個(gè)稅額度，以測(cè)算一旦調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)可能產(chǎn)生的稅收影響。商報(bào)記者昨日也獲悉，去年我省相關(guān)部門曾建議國(guó)家大幅調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)，但最終不了了之。
下月，全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，“個(gè)稅起征點(diǎn)”調(diào)整再次廣受期待。
昨日商報(bào)記者采訪到的省內(nèi)相關(guān)財(cái)稅人士預(yù)測(cè)，“在目前的形勢(shì)下，個(gè)稅起征點(diǎn)很可能會(huì)做出再次調(diào)整”。
另據(jù)報(bào)道，2月8日，吳敬璉等5位著名學(xué)者一致表示，上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)，當(dāng)下是上調(diào)的最佳時(shí)機(jī)。
