“兩會(huì)”在即，與個(gè)稅起征點(diǎn)和個(gè)稅改革相關(guān)提案也將成為熱門話題。盡管對(duì)于上周媒體和公眾熱議的“個(gè)稅深層次改革”，官方已回應(yīng)說近期不會(huì)有大的修訂，但在兩會(huì)之后和今年內(nèi)，小幅度提高個(gè)稅起征點(diǎn)的可能性，是非常大的。
據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓透露，個(gè)稅起征點(diǎn)很可能從目前的2000元提高到2400或2500元，而5年內(nèi)個(gè)人信用制度的大突破可以期待。
年內(nèi)個(gè)稅起征點(diǎn)或小幅提高
事實(shí)上，在本周二（17日），國(guó)家稅務(wù)總局公布《2009年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)》，明確今年稅務(wù)機(jī)關(guān)將重點(diǎn)開展38項(xiàng)稅收工作，其中就有“研究個(gè)人所得稅制改革方案”。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，兩會(huì)期間會(huì)有不少個(gè)稅起征點(diǎn)的提案。此前不少專家提出3000元、5000元甚至8000元的個(gè)稅起征點(diǎn)。但目前看來大規(guī)模提高個(gè)稅起征點(diǎn)的可能性非常小，“今年國(guó)家對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)會(huì)有所動(dòng)，但是不會(huì)動(dòng)太多。”
第一，這樣做可能會(huì)加大政府的財(cái)政困難。第二，如果起征點(diǎn)過分提高，會(huì)引起沿海、內(nèi)地居民收入差異進(jìn)一步加大。第三，個(gè)稅起征點(diǎn)再提高后，因各地物價(jià)差異大，恐怕引起內(nèi)地居民對(duì)稅制公平性的懷疑。“如果大幅提高，將擴(kuò)大低收入者和高收入者的矛盾，如果月入8000元以上都不用納稅，低收入者會(huì)感到不平衡。”劉桓說。
5年內(nèi)個(gè)稅監(jiān)管有大突破
考慮到個(gè)稅在兩會(huì)期間會(huì)成為熱門提案，劉桓認(rèn)為我們現(xiàn)在能做的是，降低最高一級(jí)稅率，如45％降到40％以下；簡(jiǎn)化較為復(fù)雜的層級(jí)，由九級(jí)改為五級(jí)或四級(jí)。擴(kuò)大低稅的受益面，讓大家都納少量的稅。
使用消費(fèi)券退稅也是被熱議的減稅方式。劉桓說，消費(fèi)券本身就相當(dāng)于退稅。又比如家電下鄉(xiāng)，等于是國(guó)家在流轉(zhuǎn)稅方面就退稅了。
“我國(guó)更進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)人信用制度在5年內(nèi)能有較大突破。”劉桓說，比如各種支出都使用網(wǎng)和卡，所有錢進(jìn)入銀行，有關(guān)部門能掌控其來龍去脈，把稅網(wǎng)捆綁在這個(gè)網(wǎng)上，就能很好掌握。“我估計(jì)5年內(nèi)個(gè)稅監(jiān)管將有大的改觀。”
