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老百姓為什么對物業(yè)稅心存恐懼

2009-6-20 17:0 中國網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  如果納稅國民在繳納物業(yè)稅之后,其與不動產(chǎn)有關(guān)的利益或境遇并無什么變化,又或稅收征管存在不透明、使用存在不合意之處,又怎能指望物業(yè)稅會受到廣泛擁護呢?

  國人靠勞動掙點錢不容易,加上平日里又總被“國際慣例”或者“中國國情”挾持或者忽悠著“pia pia”地向外掏錢。因此,每聽到官家要來征稅,自然不免了心驚肉跳。雖曉以國家民族等大義,且相信反對無效,但從本能出發(fā),哼哼兩聲不滿也是必須的。

  這不,剛公布的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》中甫一提到,“今年研究開征物業(yè)稅”,立馬就把群眾驚到了。雖然人家書面說的明白——“研究開征”。眾所周知,在領(lǐng)導詞典中,“研究研究”者,并不等于“立即執(zhí)行”,甚至也與“準備執(zhí)行”不同。但對廣大“有產(chǎn)者”而言,最刺眼的其實并不是“研究”,而是“開征”。這就好比聽說有人正研究刀子的形制,用來切自己的肉,雖然暫未看到刀客真的操刀晃過來,或者已把手放到刀把子上頭蠢蠢欲動,只需想想案板上的將是自己,感到有點緊張,乃至冒點汗水或口水應(yīng)也是正常反映。

  那么,這物業(yè)稅果真的是個非常壞的東東嗎?

  被掏錢盡管不爽,但就物業(yè)稅的本質(zhì)而言,作為財產(chǎn)稅的一種,無論從稅收轉(zhuǎn)型還是社會轉(zhuǎn)型角度看,其開征實際都是遲早的事情。同時,物業(yè)稅的作用也不應(yīng)低估。

  一方面,目前世界上大多數(shù)成熟的市場經(jīng)濟國家都對地產(chǎn)征收物業(yè)稅,并以財產(chǎn)的持有作為課稅前提、以財產(chǎn)的價值作為計稅依據(jù)。物業(yè)稅也成為遺產(chǎn)稅之外,有效平衡社會成員財富兩極分化的一種手段——不僅能直接抑制富者愈富,還能增強財政轉(zhuǎn)移支付實力,間接防范貧者愈貧。

  另一方面,由于各國開征的物業(yè)稅多屬于地方稅,還能夠幫助平衡國家、地方的財力分布,尤其對于阻遏目前在我國泛濫的“土地財政”應(yīng)有明顯效果。有了不動產(chǎn)資產(chǎn)值作為稅收對象,地方政府也會更注重維護環(huán)境、治安、教育、醫(yī)療等配套設(shè)施,更有動力支持公共財政稅基的穩(wěn)定。

  最主要的,物業(yè)稅額往往跟著資產(chǎn)值變動,使得不動產(chǎn)價格的波動也受到一定抑制,漲得過快并不一定符合買房人的利益,也會使房產(chǎn)投機變得更加困難。有例為證,赴海外抄底的國內(nèi)投資客們之所以多數(shù)出去轉(zhuǎn)了一圈又悻悻地回到京津滬深等熟悉的戰(zhàn)場,不少正是懼于歐美物業(yè)稅規(guī)定。

  可見,物業(yè)稅并非一無是處。

  特別地,從此前媒體披露的一些情況看,物業(yè)稅改革思路是“將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費合并,轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅,并使物業(yè)稅的總體規(guī)模保持基本相當”?梢,它并不是在交易稅基礎(chǔ)上的二次征稅。此消彼長,反而更具稅收制度正本清源意義。況且,《物權(quán)法》以降,一步到位的土地出讓金也已不再適用于可無限期延長的土地使用權(quán),開征物業(yè)稅似乎具有充分的法律依據(jù)。

  那么,為啥這樣一個四五年來多次“只聽樓梯響,不見人下來”的稅種,作為一個已在北京、遼寧等10多省(市)空轉(zhuǎn)運行多年的稅種,還是每經(jīng)提及必引發(fā)熱議呢?

  筆者以為,一言以蔽之,物業(yè)稅的好與壞已是個偽問題。關(guān)于物業(yè)稅的種種爭議,已不宜僅從該稅種出發(fā)來判定征收是否合理,乃至引申到樓市走向來分析利弊。真問題在于,對物業(yè)稅的異議,實際是納稅民眾對整個稅收、征收、使用乃至轉(zhuǎn)移支付等方面存在異議的折射。

  學理上,物業(yè)稅是政府以政權(quán)強制力,對使用或者占有不動產(chǎn)的業(yè)主征收的補償政府提供公共品的費用。但是,政府既對財產(chǎn)有征稅權(quán),納稅國民就有權(quán)要求政府充分尊重并保護自身財產(chǎn)。順理成章,如果納稅國民在繳納物業(yè)稅之后,其與不動產(chǎn)有關(guān)的利益或境遇并無什么變化,又或稅收征管存在不透明、使用存在不合意之處,又怎能指望物業(yè)稅會受到廣泛擁護呢?

  確而言之,到如今,多數(shù)普通房產(chǎn)擁有者其實還真沒幸福到足以被加稅的地步——入住前,要和強梁的開發(fā)商打交道吧,假按揭不說,房托、假簽約等帶來的精神壓力也不小,等忍著啃老、房奴等壞名聲簽罷合同,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢捱到入住,卻又要陷入與物業(yè)、中介乃至各路怪芳鄰的苦斗,為質(zhì)量、學區(qū)、交通、規(guī)劃等種種不合意而煩惱,甚或有的人入住多年,連房產(chǎn)證的影子都見不到……

  這其中,好多問題其實根本不該是納稅人考慮和解決的。于是,有人就不由得想,既然納了種種稅,卻光有義務(wù)看不到權(quán)利的毛兒,那反對新稅種總沒錯。

  說到底,“研究開征物業(yè)稅”之外,還不妨順帶著研究下稅收制度等方面的其他問題。這或有助于已經(jīng)分化的輿論重新合流,最終亮出“同意”的牌子來。

責任編輯:newsoul
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