國家稅務總局9月7日發(fā)布《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》，規(guī)范非居民納稅人申請享受稅收協(xié)定待遇的程序等。國家稅務總局國際司協(xié)定處有關負責人表示，《辦法》的出臺是為了更系統(tǒng)地促進稅收協(xié)定工作的執(zhí)行。《辦法》將自2009年10月1日起執(zhí)行。
《辦法》在非居民享受稅收協(xié)定待遇審批申請和備案報告、審批與執(zhí)行、法律責任等方面做了詳細規(guī)定。為了確保減少非法避稅行為，《辦法》規(guī)定，每年定期或不定期地從非居民已享受稅收協(xié)定待遇中隨機選取一定數(shù)量的樣本進行審核、復核或復查。
上述負責人指出，新企業(yè)所得稅法實施后，非居民要求享受協(xié)定待遇的情況大增，此前出臺的關于稅收協(xié)定的程序性文件難以適應這種趨勢，存在稅收協(xié)定執(zhí)行工作失控的風險，因此要出臺新的管理辦法，“《辦法》的出臺也是為了使得稅收管理更加精細化和規(guī)范化。”
中國社科院財政與稅收研究室研究員汪德華認為，《辦法》的出臺，實際上就是為了明確此前國家稅務總局關于稅收協(xié)定的規(guī)定，對非居民的納稅情況也起到加強監(jiān)管的作用。
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