有財(cái)稅部門官員向本報(bào)分析指出，盡避完善房產(chǎn)稅已列為今年財(cái)政工作要點(diǎn)之一，但近期針對(duì)住宅保有環(huán)節(jié)大范圍試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)和條件還不成熟。不過業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，作為完善房產(chǎn)稅、改革土地財(cái)政的重要步驟，京滬等城市征收房產(chǎn)稅的試點(diǎn)可能會(huì)在兩三年后開始。
據(jù)了解，房地產(chǎn)稅很早就開始在內(nèi)地征收，1951年開始征收城市房地產(chǎn)稅，1986年開征房產(chǎn)稅，2009年財(cái)政部將這兩個(gè)稅種合并為房產(chǎn)稅，征稅對(duì)象為經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)。而將現(xiàn)行房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象擴(kuò)大到家庭個(gè)人房產(chǎn)，實(shí)際就是此前所說的物業(yè)稅，一直都是完善房產(chǎn)稅的方向。
業(yè)界：“十二五”開征機(jī)會(huì)大
自2006年起，內(nèi)地已有兩批10個(gè)城市開展了房地產(chǎn)模擬評(píng)稅的“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)。不過據(jù)了解，按照現(xiàn)行《立法法》規(guī)定，針對(duì)房地產(chǎn)開征新稅種，須由全國(guó)人民代表大會(huì)制定出臺(tái)相應(yīng)法律。
財(cái)稅部門官員接受本報(bào)訪問時(shí)表示，現(xiàn)在將房產(chǎn)稅征收擴(kuò)大到個(gè)人住宅的時(shí)機(jī)并不成熟。首先，征收房產(chǎn)稅能否抑制高房?jī)r(jià)仍存疑問。房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的前提是稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁，通過稅收拿走炒房者的一塊收益，得利少了，炒房的人才會(huì)減少。否則，稅收所起到的作用則是相反的，不是抑制房?jī)r(jià)，而是推高房?jī)r(jià)。其次，針對(duì)個(gè)人征收房產(chǎn)稅的成本也將很高。按照房產(chǎn)價(jià)值征收，需要評(píng)估，而評(píng)估房產(chǎn)則是一件十分復(fù)雜的事情。再次，房產(chǎn)稅能否放開讓地方政府去征收，也還沒有確切結(jié)論。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，完善房產(chǎn)稅將在“十二五”取得進(jìn)展，兩三年內(nèi)對(duì)上海、北京等城市試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅的概率會(huì)比較大，主要看土地財(cái)政和財(cái)稅改革的進(jìn)展情況。
