國(guó)家發(fā)改委能源專(zhuān)家4月23日在2010中國(guó)綠色公司年會(huì)上透露，碳稅研究已基本完成，力爭(zhēng)在十二五期間征收。
發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋在年會(huì)上的第一句話就讓論壇活躍起來(lái)：“我們先從碳稅開(kāi)始，我們這個(gè)小組可以說(shuō)是已經(jīng)做好準(zhǔn)備答復(fù)大家關(guān)于碳稅的問(wèn)題。因?yàn)檠芯繄?bào)告，按照我們現(xiàn)在的理解，基本上是研究的工作已經(jīng)做完，我們希望是在十二五期間開(kāi)始征收碳稅。”
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅首先肯定是大棒，但姜克雋表示，他們?cè)谘芯刻级惖臅r(shí)候，已經(jīng)考慮到不增加企業(yè)總的稅負(fù)，讓碳稅更多充當(dāng)胡蘿卜的作用：“在我們研究里面討論了，如果征收碳稅，我們可能是要減少增值稅或者相關(guān)稅種的稅率，維持一個(gè)總的收入不變。我們?cè)诳紤]這個(gè)胡蘿卜加大棒的時(shí)候，可能更多的還是一個(gè)胡蘿卜，就是說(shuō)第一不要額外增加企業(yè)太多的負(fù)擔(dān)。第二還是要提供一種機(jī)制，讓大家愿意往這個(gè)方向走。”
一個(gè)新的稅種征收至少有兩個(gè)問(wèn)題需要考慮，首先究竟是生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收還是消費(fèi)環(huán)節(jié)征收，姜克雋表示，研究小組建議碳稅和燃油稅一樣，從生產(chǎn)端征收，至于碳稅稅率，他認(rèn)為在開(kāi)始初期，可能低一點(diǎn)比較好：“開(kāi)始為了避免對(duì)企業(yè)產(chǎn)生比較大的影響，我們現(xiàn)在建議的是比較低的稅率，但是我想告訴大家，就象燃油稅的設(shè)計(jì)一樣，我們要維持稅率不斷遞增。”
