2010年12月1日起，城市維護建設(shè)稅和教育費附加開征多年來僅對我國公民和內(nèi)資企業(yè)征收的歷史即將結(jié)束。國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設(shè)稅和教育費附加制度的通知》（以下簡稱《通知》），決定對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護建設(shè)稅和教育費附加制度。這是我國統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅制的又一重要舉措，也意味著外資超國民待遇終結(jié)，我國內(nèi)外資企業(yè)稅制的全面統(tǒng)一。近日，四川省成都市地稅局透露，成都市將按照7%和5%兩檔稅率征收城市維護建設(shè)稅。
“兩稅”不再內(nèi)外有別
城市維護建設(shè)稅和教育費附加開征以來，僅對我國公民和內(nèi)資企業(yè)征收。這種內(nèi)外有別的稅費制度，在改革開放初期，對吸引外資和引進國外先進技術(shù)發(fā)揮了重要作用。隨著我國改革開放的不斷深化，這種稅費制度越來越不符合市場經(jīng)濟公平競爭的要求，產(chǎn)生的矛盾日益突出，社會各界要求統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅費制度的呼聲越來越強烈。
《通知》規(guī)定，此前有關(guān)城市維護建設(shè)稅和教育費附加的法規(guī)、規(guī)章、政策適用于外資企業(yè)；而與《通知》相抵觸的各項規(guī)定同時廢止。城市維護建設(shè)稅和教育費附加以增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納的稅額為計征依據(jù)。
成都市地稅局相關(guān)負責(zé)人介紹，按規(guī)定城市維護建設(shè)稅根據(jù)納稅人所在地為市區(qū)、縣城（鎮(zhèn)）和其他地區(qū)，分別按照7%、5%、1%三檔稅率征收。對成都市而言，凡以“區(qū)”結(jié)尾的，例如錦江區(qū)、溫江區(qū)等均按照7%的稅率征收，凡以“縣”、“市”結(jié)尾的均按5%的稅率征收，目前成都沒有按照1%的稅率征收的區(qū)域。教育費附加目前統(tǒng)一按3%的比率征收。
對吸引外資影響甚微
城市維護建設(shè)稅和教育費附加制度的內(nèi)外統(tǒng)一會不會對我國吸引外資產(chǎn)生負面影響？對此，成都市地稅局有關(guān)負責(zé)人明確表示不會。因為此次內(nèi)外統(tǒng)一的目的并非為了增加外資企業(yè)負擔(dān)，而是建立有利于公平競爭的稅收機制和投資環(huán)境，相信這一舉措會得到外資企業(yè)的理解和支持。
“城建稅、教育附加稅的加征并不會對外企利潤造成太大影響，因為這兩個都是‘小稅’，涉及金額很少。”畢馬威一位稅務(wù)顧問分析稱，“外資2007年經(jīng)歷了所得稅統(tǒng)一，之后又是‘兩免三減半’政策的淡出，影響都要大得多，但在中國的投資并沒出現(xiàn)明顯萎縮。”
據(jù)悉，為方便納稅人及時了解和掌握這一新政策，成都地稅局將專門針對“對外資企業(yè)開征城市維護建設(shè)稅和教育費附加新政策”，在納稅人學(xué)校免費開辦《變化中的涉外稅收新政策》課程，為納稅人解讀新政，幫助其熟悉新的辦稅流程，提供專業(yè)服務(wù)。
