繼一季度出現(xiàn)小額貿(mào)易逆差之后，6月份貿(mào)易順差迅速膨脹至222.7億美元。
數(shù)位受訪人士7月11日均表示，持續(xù)緊縮的宏調(diào)政策，在抑制通脹的同時，也打壓了國內(nèi)真實的進口需求，以致6月份進口增速放緩的幅度明顯快于出口增速的放緩幅度，進而吹大了貿(mào)易順差。
外貿(mào)系統(tǒng)的消息人士提示，高額順差如果持續(xù)，也許會促使決策層下定決心，盡快推出部分仍在爭論中的系列促進口措施：包括仍被列為奢侈品的化妝品等部分終端日用消費品的進口稅下調(diào)，以及對重點行業(yè)重點企業(yè)的先進技術(shù)設(shè)備進口提供優(yōu)先貸款或是貸款貼息等。
該人士還透露，服裝的出口退稅率大幅下調(diào)5個百分點這一提議已經(jīng)遭決策層駁回，決策層憂慮這一調(diào)整可能會導(dǎo)致更多的工廠破產(chǎn)，導(dǎo)致這一產(chǎn)業(yè)鏈條上的工人失業(yè)問題更為棘手。
順差規(guī)模或超千億美元
海關(guān)總署7月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份，中國出口1619.8億美元，增長17.9%，月度出口規(guī)模刷新了上月剛剛創(chuàng)下的1571.6億美元的歷史紀(jì)錄；進口1397.1億美元，增長19.3%。
高額順差的產(chǎn)生不難解釋，對比5月貿(mào)易數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，6月的進口和出口增速都出現(xiàn)了放緩，只是進口增速放緩的幅度尤為明顯。6月份中國的出口增速較5月份收縮了1.5個百分點，而進口增速收縮了9.1個百分點。
中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張永軍分析，進口增速的放緩與兩個因素相關(guān)，一是國內(nèi)緊縮政策背景下，中國的需求擴張正在放緩；二是全球大宗商品價格的走低導(dǎo)致進口額增長的放緩，考慮到基數(shù)和價格問題，預(yù)計中國今年下半年的進口增速會有明顯放緩。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉提醒，當(dāng)前順差發(fā)展的趨勢并不樂觀，上半年已實現(xiàn)近450億美元的順差，全年順差要想控制在1000億美元以內(nèi)并不容易。7月-10月是中國出口的傳統(tǒng)旺季，按照往年規(guī)律，下半年的順差規(guī)模會大于上半年。
奢侈品降稅有較大爭議
6月順差重上200億美元的關(guān)口，預(yù)計也將促使決策層繼續(xù)采取措施削減順差以緩解人民幣升值壓力。事實上，今年以“促進口”取代“壓出口”來削減順差的思路已經(jīng)明確，只是“促進口”的路徑一直未能全部明晰。
根據(jù)參與了政策論證的消息人士透露，依照重要性排序，一攬子的“促進口”政策將主要涵蓋三個層面：首先推動裝備和技術(shù)設(shè)備的進口，包括降低這一類別商品的關(guān)稅，以及對重點行業(yè)重點企業(yè)的先進技術(shù)設(shè)備進口提供優(yōu)先貸款或是貸款貼息；其次是降低資源型產(chǎn)品的進口關(guān)稅稅率；最后才是推動以化妝品為主的部分仍被列為奢侈品的日用消費品進口降稅。
前述人士說，前兩項措施爭議并不大，其中第二項措施已經(jīng)兌現(xiàn)。財政部已經(jīng)通告從7月1日開始大幅下調(diào)汽油、柴油等33個稅目的能源、原材料商品的進口關(guān)稅。
存有爭議的是，化妝品這類商品是否應(yīng)該不再納入奢侈品類，進而推動其降稅？上述人士說，這一問題在部委之間存有較大爭議，商務(wù)部是這一措施的主要支持者，粗略估算，中國每年有大約500億美元相關(guān)消費在境外釋放，而這500億美元并未納入中國進口數(shù)據(jù)中。
事實上，“促進口”政策出臺的力度和速度都遜于此前的市場預(yù)期，被視為“促進口”政策的標(biāo)志性事件的全國擴大進口工作會議的時間已一再后延。
廣東省外貿(mào)系統(tǒng)人士說，這場會議并非走形式，按照此前各省接到的知會，“促進口”會成為未來外貿(mào)工作的重要抓手之一，真正做到和出口并重，而各省的任務(wù)分解有望在這場會議上明細。
有接近商務(wù)部的核心研究人員也提醒，對“促進口”措施的另外一個爭議是，當(dāng)前貿(mào)易順差的來源主要是加工貿(mào)易，而一般貿(mào)易實則存在大額逆差，當(dāng)前所提及的“促進口”實則促進的是一般貿(mào)易進口。
上述人士認為，降低加工貿(mào)易比重，才是促進貿(mào)易平衡的更好路徑。
