受國(guó)際油價(jià)連續(xù)幾日大跌影響，中石化香港油站公司宣布，自8月10日凌晨下調(diào)汽柴油價(jià)格，汽柴油價(jià)格分別下調(diào)0.1港元和0.18港元，下調(diào)后，香港兩種汽油價(jià)格超級(jí)汽油及汽油每升分別為17.34港元及16.4港元，柴油每升11.6港元。這也是香港中石化自今年5月以來(lái)的第四次調(diào)價(jià)。
同樣是中石化集團(tuán)的下屬公司，香港油站公司多次調(diào)價(jià)主要原因是經(jīng)營(yíng)環(huán)境不同，在香港有多家具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的石油公司，像加德士、中石化、Shell等。香港是完全開放的市場(chǎng)，油價(jià)由公司自主根據(jù)市場(chǎng)變化而調(diào)整。在國(guó)內(nèi)，成品油定價(jià)還掌握在國(guó)家相關(guān)部門手中，這一定價(jià)模式的初衷為控制石油價(jià)格，防止油價(jià)大幅波動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的影響，如今這卻成為石油企業(yè)獲取暴利的擋箭牌。
近年來(lái)，我國(guó)成品油定價(jià)模式有所改革，根據(jù)布倫特、迪拜和辛塔三地原油加權(quán)平均價(jià)，連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格。然而，向市場(chǎng)邁出一步的定價(jià)機(jī)制存在致命的問(wèn)題，其一是油價(jià)上漲容易下降難，其二是加劇囤積現(xiàn)象發(fā)生。目前，國(guó)內(nèi)柴油和汽油的批發(fā)與零售的全國(guó)平均差價(jià)大約在300元和900元左右，零售毛利可觀，可國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格依舊巋然不動(dòng)，且還符合國(guó)家的相關(guān)定價(jià)機(jī)制。
成品油價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，不僅嚴(yán)重影響了交通運(yùn)輸行業(yè)，乃至影響了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及普通民眾的生活。8月9日，因油價(jià)上漲但工資停滯不前，浙江嘉興200多輛出租車司機(jī)停運(yùn)。同一天，浙江省溫州市蒼南縣100多名出租車司機(jī)也集體停運(yùn)。8月10日，河北滄州也出現(xiàn)部分出租車集體停運(yùn)、司機(jī)要求上調(diào)運(yùn)價(jià)的事件。此前，杭州市剛剛發(fā)生部分出租車停運(yùn)事件，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣坏貌怀雠_(tái)每單業(yè)務(wù)補(bǔ)貼一元的臨時(shí)補(bǔ)貼政策。
有專家指出，現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制貌似合理實(shí)則有空可鉆，往往在制定過(guò)程中就被監(jiān)管者所俘獲。事實(shí)上，在成品油為國(guó)有公司壟斷經(jīng)營(yíng)的前提下，無(wú)論是徹底放開定價(jià)，還是有控制的市場(chǎng)定價(jià)，都無(wú)法改變油價(jià)“調(diào)漲只爭(zhēng)朝夕、調(diào)降反應(yīng)遲鈍”問(wèn)題，而油價(jià)持續(xù)上漲，會(huì)帶來(lái)物價(jià)上漲等一系列連鎖反應(yīng)。成品油價(jià)格放開需要充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，即便國(guó)家全面放開石油市場(chǎng)，打破現(xiàn)有格局也需要時(shí)日，因此倒不如采取調(diào)整稅收、保持油價(jià)相對(duì)穩(wěn)定的政策，減小油價(jià)頻繁大幅波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的影響。
國(guó)家在石油開采和石油加工銷售環(huán)節(jié)可采取靈活的稅收政策，在國(guó)際原油價(jià)格上漲時(shí)，國(guó)內(nèi)開采的原油可保持與國(guó)際售價(jià)同步，但國(guó)家提高稅率將原油漲價(jià)收入全部收歸國(guó)家，同時(shí)在煉油和銷售環(huán)節(jié)降低稅率，必要時(shí)將原油開采環(huán)節(jié)增加的稅收用于補(bǔ)貼煉油環(huán)節(jié)的虧損，以此保持成品油最終銷售價(jià)格基本保持穩(wěn)定。反之，國(guó)家則采取相反的稅收調(diào)整政策。
