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新興文化產(chǎn)業(yè)稅負(fù)或比軟件業(yè)低

2011-12-7 8:4 中國證券報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  近日,國家稅務(wù)總局對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的稅收政策有了新提法:要研究實(shí)施支持新興文化業(yè)態(tài)的稅收政策,繼續(xù)研究屬于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的文化新興產(chǎn)業(yè)的稅收扶持政策。

  業(yè)內(nèi)人士指出,新興文化業(yè)態(tài)和文化新興產(chǎn)業(yè)的提法尚屬首次,如何界定是關(guān)鍵,若推出具體稅收政策,可能比軟件業(yè)稅收更優(yōu)惠。

  新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)界定存分歧

  要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的稅收政策支持力度,一直是稅務(wù)部門對(duì)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策表態(tài)。近日國家稅務(wù)總局對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的提法出現(xiàn)了更為具體的新動(dòng)向:新興文化業(yè)態(tài)和文化新興產(chǎn)業(yè)。

  不過,這一新提法并沒有給出具體的界定范圍。“哪些業(yè)態(tài)算新興文化業(yè)態(tài),什么叫文化新興產(chǎn)業(yè)?目前并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。”北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰告訴中國證券報(bào)記者。

  十七屆六中全會(huì)后,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),各相關(guān)行政主管部門和地方政府紛紛醞釀和出臺(tái)扶持政策和措施。但一個(gè)不容忽視的問題是,文化產(chǎn)業(yè)的界定并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),更不用說文化的新興業(yè)態(tài)和文化新興產(chǎn)業(yè)。

  在采訪過程中,中國證券報(bào)記者了解到,各界對(duì)新興文化業(yè)態(tài)和文化新興產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在較大差別。一位券商分析師認(rèn)為,像文化mall、文化旅游等屬于新興文化業(yè)態(tài),比較典型的企業(yè)有鳳凰傳媒、宋城股份、華僑城A.

  文化mall除了圖書零售業(yè)態(tài)以外,還有電影、餐飲、培訓(xùn)中心等業(yè)態(tài),是文化多業(yè)態(tài)消費(fèi)場(chǎng)所。而宋城股份、華僑城“主題公園+文化演藝”的模式,把文化和旅游結(jié)合在一起,形成新業(yè)態(tài)。

  而陳少峰不同意這種觀點(diǎn)。他認(rèn)為,新興文化業(yè)態(tài)是指科技與文化融合形成的新業(yè)態(tài),F(xiàn)在,信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很多新技術(shù),由此衍生出各種新的文化業(yè)態(tài)。比如3D電影、3D動(dòng)漫、數(shù)字出版、無線閱讀等。

  此外,“屬于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的文化新興產(chǎn)業(yè)”如何理解,各方也沒有明確的答案有人認(rèn)為是七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中與文化相關(guān)的產(chǎn)業(yè),也有人覺得應(yīng)該是由新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展起來的新產(chǎn)業(yè)。

  將獲稅收政策扶持

  雖然界定上有分歧,但加大對(duì)新興文化業(yè)態(tài)、文化新興產(chǎn)業(yè)的稅收支持力度是肯定的。陳少峰認(rèn)為,若出臺(tái)更具體的稅收政策,將可能比軟件業(yè)的稅負(fù)更低一些。

  “以前,提到文化產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠,都說比照軟件業(yè),F(xiàn)在只有動(dòng)漫基本能做到,而影視、廣告、新媒體等并沒有享受這些優(yōu)惠。但屬于國有文化體制改革的文化企業(yè)例外,因?yàn)樗鼈兊亩惵室呀?jīng)很低了。”他說。

  據(jù)了解,軟件業(yè)的稅收優(yōu)惠情況如下:對(duì)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅;新辦企業(yè)自獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收,國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;按17%的法定稅率征收增值稅后,對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。

  但事實(shí)上,一些新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)多數(shù)不劃歸為文化產(chǎn)業(yè),稅收上并不享受文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。像3D技術(shù)、游戲軟件開發(fā)、數(shù)字技術(shù),可能部分可以按軟件業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征稅,但大部分并沒有優(yōu)惠。

  “如果相關(guān)部門系統(tǒng)研究新興文化業(yè)態(tài)、文化新興產(chǎn)業(yè),把它們單獨(dú)拎出來,支持其發(fā)展,制定比軟件業(yè)更低的稅收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)有實(shí)質(zhì)性幫助。”陳少峰說。

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