“中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出堅持房產(chǎn)調(diào)控不動搖是非常合情合理的，也為下一步房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策定了基調(diào)。”山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、房地產(chǎn)研究中心主任李鐵崗告訴記者，此次中央提出的房產(chǎn)調(diào)控不動搖釋放了中央繼續(xù)鞏固調(diào)控成果的信號。
“包括限購、限貸等調(diào)控政策的出臺讓人看到了一絲希望，房價已經(jīng)慢慢開始理性回歸，在已取得既定成果的基礎(chǔ)上，下一步的調(diào)控很可能延續(xù)不動搖的思路。”李鐵崗表示，房地產(chǎn)事關(guān)諸多行業(yè)，調(diào)控難度大、費時長，正因如此在取得一定成果的前提下國家更不會輕易放松。
李鐵崗認(rèn)為，在限購政策到期之后，很可能讓房產(chǎn)稅來接棒。“對房產(chǎn)調(diào)控?zé)o非產(chǎn)業(yè)、貨幣、財政三大政策，目前土地、產(chǎn)業(yè)政策只能在宏觀、長期作用上取得效果，不能深入到微觀的每個細(xì)節(jié)，因此作用有限；而貨幣政策雖然效果較快，但涉及到國民經(jīng)濟(jì)眾多行業(yè)，殺傷力較大，需要顧及許多技術(shù)問題，防止忽緊忽松。”
李鐵崗表示，稅收政策作為上述政策的有效補充，針對性更強(qiáng)。“貨幣政策解決購買環(huán)節(jié)的問題，而稅收政策解決持有環(huán)節(jié)的問題，可以說房產(chǎn)稅推出的時間節(jié)點已到。”
任務(wù)>> 推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點
要推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進(jìn)房價合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
任務(wù)>>繼續(xù)減稅
必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，特別是要把解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經(jīng)濟(jì)運行中的潛在風(fēng)險放在宏觀調(diào)控的重要位置。要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運行趨勢變化，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格財政收支管理，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。
解讀>>減稅尤其利好服務(wù)業(yè)
中國社科院財貿(mào)所稅收研究室主任張斌認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，這是財稅政策改革的亮點，事實上我們一直在推進(jìn)，明年將繼續(xù)落實。
“比如說，今年的個稅調(diào)整，不僅包括工資薪金所得的調(diào)整，還包括個體工商戶的個人所得稅的調(diào)整，為這兩個群體減稅；提高增值稅和營業(yè)稅起征點，降低了個體戶在流轉(zhuǎn)稅方面的稅負(fù)；小型微利企業(yè)減半征收所得稅，降低了小微企業(yè)的稅負(fù)；最近上海實行營業(yè)稅轉(zhuǎn)為增值稅改革，也進(jìn)一步降低了稅負(fù)。”
張斌解釋稱，上海增值稅改革，不僅解決了營業(yè)稅重復(fù)征稅的問題，而且在現(xiàn)行的增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。“上海試點成功后，會在全國穩(wěn)步推進(jìn)，這就達(dá)到了減稅的目的，尤其利好服務(wù)業(yè)。”
不過，結(jié)構(gòu)性減稅意味著有增有減。張斌說，國家在主要稅種上采取了減稅的措施，但在環(huán)境保護(hù)稅、消費稅、資源稅、房產(chǎn)稅等稅種上會增加，以達(dá)到保護(hù)資源、環(huán)境和調(diào)節(jié)社會分配的目的。
